Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 września 2016 r., sygn. I SA/Wa 870/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Lenart Sędziowie: WSA Iwona Kosińska WSA Bożena Marciniak (spr.) Protokolant referent Joanna Kicińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 września 2016 r. sprawy ze skargi M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] maja 2016 r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W., po rozpatrzeniu odwołania M. Pe. od decyzji Prezydenta [...] W. z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...], o odmowie przyznania M. P. zasiłku okresowego - utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na powyższą decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi złożył M. P.

Skarga została złożona w następującym stanie faktycznym i prawnym;

Wnioskiem z dnia [...] marca 2016 r. M. P. wystąpił o przyznanie zasiłku okresowego, podnosząc, że znajduje się w trudnej sytuacji życiowej i materialnej wynikającej z długotrwałej choroby, ubóstwa, niepełnosprawności.

W dniu [...] kwietnia 2016 r. pracownik socjalny przeprowadził z wnioskodawcą wywiad środowiskowy, podczas którego ustalono, że M.P. (lat [...]), kawaler, mieszka w wynajmowanym przez matkę E. P. i wujka lokalu przy ul. G. [...] m [...]. Jest osobą zarejestrowaną w urzędzie pracy bez prawa do zasiłku. Choruje przewlekłe i z tego powodu w dniu [...] listopada 2015 r. został zaliczony przez Miejski Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności do osób niepełnosprawnych w stopniu umiarkowanym, na czas określony - do [...] listopada 2020 r. Posiada wskazania do pracy na stanowisku przystosowanym do posiadanej niepełnosprawności.

W toku powyższego wywiadu wnioskodawca oświadczył, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe i utrzymuje się z prac dorywczych. Poinformował, że w marcu 2016 r. uzyskał dochód w wysokości [...] zł netto, a w lutym 2016 r. - [...] zł netto. Organ wskazał również, iż wnioskodawca otrzymuje pomoc od matki w formie wydzielonego miejsca do spania na materacu. Ma dostęp do kuchni i łazienki. Nie dokłada się do opłat mieszkaniowych, ponieważ zarobione pieniądze przeznacza na zakup żywności i odzieży. Organ podniósł, iż informacji uzyskanych w trakcie wywiadu środowiskowego przeprowadzonego w dniu [...] grudnia 2015 r. w trybie art. 103 ustawy o pomocy społecznej od matki wnioskodawcy E. P. wynika, iż pomaga ona synowi w formie opłat za mieszkanie 1/3 kosztu wynajmu tj. [...] zł oraz ciepłego posiłku. Według własnego oświadczenia prowadzi ona odrębne gospodarstwo domowe. E. P. otrzymuje świadczenie z ZUS w wysokości [...] zł netto pomniejszane o potrącenia komornicze w wys. [...] zł. (pismo ZUS z dnia [...] stycznia 2016 r.).