Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 22 września 2016 r., sygn. II SA/Po 410/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak Sędzia WSA Tomasz Świstak Protokolant st. sekr. sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 września 2016 r. sprawy ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2016 r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego; uchyla zaskarżoną decyzję

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] 2016 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpoznaniu odwołania K. K. od decyzji Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w J. (wydanej z up. Burmistrza [...]) z dnia [...] 2016 r. nr [...] o odmowie przyznania pomocy finansowej w formie zasiłku celowego na zakup bielizny, opału na zimę, pełnego dożywiania, na pozyskanie mleka koziego oraz na dostarczenie do miejsca zamieszkania opału na zimę, utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

Powyższą decyzję wydano w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w J. (dalej Dyrektor GOPS) odmówił K. K. przyznania pomocy finansowej w formie zasiłku celowego na zakup bielizny, opału na zimę, pełnego dożywiania, na pozyskanie mleka koziego oraz na dostarczenie do miejsca zamieszkania opału na zimę.

Odwołanie od tej decyzji wniosła K. K..

Samorządowego Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] 2016 r. uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia. Uzasadniając rozstrzygnięcie Kolegium stwierdziło, że H. K. odmówił umożliwienia przeprowadzenia wywiadu środowiskowego w dniu 29 grudnia 2015 r., w związku z czym - stosownie do art. 107 ust. 4a ustawy z dnia 12 marca 2004 r . o pomocy społecznej (t.j. Dz. z 2015 r. poz. 163 ze zm., dalej: u.p.s.) - organ I instancji miał podstawy do odmowy przyznania wnioskowanego zasiłku celowego. Jednakże zwrócono uwagę, iż zasadnym był zarzut strony o braku możliwości wypowiedzenie się przed wydaniem decyzji co do zebranego w sprawie materiału dowodowego, zgodnie z art. 10 § 1 k.p.a. Wskazano, iż w aktach sprawy brak jest jakiegokolwiek pisma skierowanego do K. K. pouczającego ją o prawie zapoznania się z aktami sprawy oraz o możliwości wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów.