Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 13 września 2016 r., sygn. II SA/Ol 656/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie sędzia WSA Beata Jezielska sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Protokolant referent Milena Małyszko po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 września 2016 r. sprawy ze skargi E. Ś. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie wszczęcia postepowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia o pozytywnym zaopiniowaniu projektu podziału nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Po rozpatrzeniu skargi E.Ś. z dnia [...] na postanowienie Wójta Gminy z dnia [...] o pozytywnym zaopiniowaniu projektu podziału nieruchomości położonej w obr. C., gmina K., oznaczonej jako działka nr [...], stanowiącej własność Gminy K. na działki nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z dnia [...] odmówiło wszczęcia postępowania w przedmiocie skargi E.Ś. (dalej jako skarżący) z dnia 27 stycznia

2015r. Podstawę rozstrzygnięcia stanowił art. 61a § 1 ustawy z dnia ustawy 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2013r. poz. 267 ze zm.) - dalej jako: k.p.a.

W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że skarżący w skardze z dnia 27 stycznia

2015r. wniesionej na postanowienie Wójta Gminy z dnia [...] jako podstawę prawną wskazał art. 235 k.p.a. Po wezwaniu skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez dokonanie wyboru jednego z trybów weryfikacji decyzji ostatecznej wymienionych w art. 235 § 1 k.p.a., skarżący wskazał art. 156 § 1 pkt 1, 2, 6 i 7 k.p.a. Organ zauważył, że przepis art. 235 § 1 k.p.a. nie ma zastosowania do postanowień, a jedynie do decyzji ostatecznych, o czym skarżący został poinformowany i mimo tego nie zmienił kwalifikacji przedmiotu żądania. W tej sytuacji organ na podstawie art. 61a § 1 k.p.a. odmówił wszczęcia postępowania wskazując, że uzasadnioną przyczyną odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego jest oczywisty brak podstaw prawnych do wydania w jego toku rozstrzygnięcia załatwiającego wniesione żądanie.