Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 22 września 2016 r., sygn. IV SA/Gl 37/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Miliczek - Ciszewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz Protokolant Monika Rał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 września 2016 r. sprawy ze skargi M. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego oddala skargę.

Uzasadnienie

M. F. (dalej "strona" lub "skarżący") w dniu 11 kwietnia 2014 r. zwrócił się do Ośrodka Pomocy Społecznej w C. o przyznanie zasiłku stałego.

Burmistrz Miasta C. (dalej "organ pierwszej instancji") decyzją nr [...] z dnia [...] przyznał stronie zasiłek stały w wysokości 529,00 zł miesięcznie, bezterminowo od 1 kwietnia 2014 r.

W dniu 1 października 2015 r. organ pierwszej instancji wszczął z urzędu postępowanie w sprawie zmiany decyzji w przedmiocie przyznania zasiłku stałego i w dniu [...] decyzją nr [...] orzekł: "Zmienić decyzję nr [...] z dnia [...] w części dotyczącej wysokości zasiłku stałego w ten sposób, że: od 1 października 2015 r. wysokość świadczenia wynosi 604,00 zł (słownie: sześćset cztery złote zero groszy)". W uzasadnieniu stwierdził, że postępowanie w sprawie zmiany decyzji przyznającej zasiłek stały wszczęto w związku z wejściem w życie w dniu 1 października 2015 r. rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 lipca (błędnie, winno być: 14 lipca 2015 r.) w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej. Wskazał, że na podstawie wywiadu środowiskowego przeprowadzonego w dniu 5 października 2015 r. ustalono, że strona jest osobą samotnie gospodarującą, nie posiada własnego źródła dochodu, natomiast dysponuje orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności [...] z dnia [...] wydanym na stałe. Organ podał, że od 1 października 2015 r. kryterium dochodowe uprawniające do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej dla osoby samotnie gospodarującej wynosi 634,00 zł, a maksymalny zasiłek stały - 604,00 zł. Ponieważ strona nie posiada żadnego dochodu przysługuje jej zasiłek w maksymalnej wysokości.