Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 13 września 2016 r., sygn. IV SA/Gl 969/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz (spr.) Protokolant Monika Rał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 września 2016 r. sprawy ze skargi T. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta G. decyzją z dnia [...] r. na podstawie art. 2 ust.1, art. 3 ust. 3 i 4, art. 4, art. 11 art. 39 ust. 1 i 2, art. 106 ust. 4, art. 110 ust. 7 i 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r. poz. 163, zwanej dalej w skrócie ustawą lub ustawą o pomocy społecznej) oraz art. 104 K.p.a., po rozpatrzeniu wniosku z dnia 17 lipca 2015 r. i 10 sierpnia 2015 r. odmówił przyznania T.M. zasiłku celowego na zakup żywności oraz leków. W uzasadnieniu organ wskazał, że ustalił, iż skarżący prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Utrzymuje się z pomocy tut. Ośrodka w formie zasiłku okresowego w wys. 271,00 zł miesięcznie. W wyniku dokonania analizy budżetu gospodarstwa domowego za mies. 06/2015r. oraz 07/2015r. ustalił, że skarżący miał środki w formie świadczenia pieniężnego na zakup żywności w m-cu 06/2015r. w wys. 150,00 zł, a w m-cu 07/2015r. w wys. 155,00 zł. Organ podniósł, że dodatkowo skarżący jest objęty pomocą żywnościową z PCK. Dodał, że skarżący zwrócił się do organu z prośbą o pomoc przeznaczoną na zakup leków. Jednocześnie nie dostarczył recept wraz z wyceną. Organ wskazał, że postępowanie takie uniemożliwia ustalenie wysokości kwoty dotyczącej zaspokojenia wnioskowanej potrzeby, natomiast zasiłek celowy może być przyznany na konkretny cel i jeżeli celem tym jest zakup leków, konieczne jest, aby osoba zainteresowana przedłożyła receptę wraz z wyceną. Przedstawienie tego rodzaju dowodu ma bowiem dwojakie znaczenie. Z jednej strony potwierdza potrzebę zakupu leków, z drugiej strony pozwala na ustalenie wysokości wydatku, jaki ma być przeznaczony na ten cel. Organ podniósł, że w ten sposób ustala, czy i w jakiej wysokości, zasadne jest przyznanie zasiłku. Wskazał, że w przypadku skarżącego, brak recepty wraz z wyceną uniemożliwia ustalenie okoliczności uzasadniających przyznanie pomocy. Podkreślił, że nie jest zobowiązany do realizacji wszystkich zgłoszonych potrzeb, bowiem rolą pomocy społecznej nie jest ponoszenie pełnych kosztów utrzymania osób korzystających ze świadczeń pomocy społecznej zwłaszcza, że tut Ośrodek pokrywa koszty wynajmu przez skarżącego lokalu w G. w wys. 800,00 zł miesięcznie.