Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 29 września 2016 r., sygn. III SA/Gd 661/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak (spr.) Sędzia WSA Felicja Kajut Sędzia WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 29 września 2016 r. sprawy ze skargi H. K. na postanowienie Wojewody z dnia 9 maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania i pozostawienia odwołania bez rozpoznania z uwagi na uchybienie terminu do jego wniesienia uchyla zaskarżone postanowienie.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 9 maja 2016 r. (nr [...]) Wojewoda, na podstawie art. 58 § 1 i § 2, art. 59 § 2, art. 134 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2016 r., poz. 23 - dalej jako: "k.p.a."), orzekł:

1) o odmowie przywrócenia H. K. terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta z dnia 16 marca 2015 r.;

2) o pozostawieniu tego odwołania bez rozpoznania, z uwagi na uchybienie terminu do jego wniesienia.

W uzasadnieniu organ wskazał, że decyzją z dnia 16 marca 2016 r. (nr [...]) Prezydent Miasta orzekł o utracie przez H. K. (dalej zwaną: "stroną", "skarżącą") z dniem 16 marca 2015 r. statusu osoby bezrobotnej i prawa do zasiłku dla bezrobotnych.

Decyzja ta została przesłana stronie na adres wskazany przez nią w karcie rejestracyjnej bezrobotnego i doręczona w dniu 21 marca 2016 r. w trybie art. 43 k.p.a. Termin 14-dniowy do wniesienia odwołania zakreślony przez art. 129 § 2 k.p.a. upłynął w dniu 4 kwietnia 2016 r. W tym terminie strona nie złożyła odwołania.

Dopiero w dniu 19 kwietnia 2016 r. strona nadała pocztą prośbę o przywrócenie terminu do złożenia środka odwoławczego od powyższej decyzji Prezydenta Miasta wraz z odwołaniem od tej decyzji. W piśmie oświadczyła, że powodem uchybienia ustawowego terminu do złożenia odwołania było pogorszenie się jej stanu zdrowia. Wskazała, że przyjmuje dużo leków, w tym także zleconych przez psychiatrę, które bardzo utrudniają koncentrację. Po otrzymaniu decyzji nie była w stanie pokierować swoim postępowaniem i złożyć odwołania w wymaganym terminie. Załączyła również zaświadczenie lekarskie z dnia 13 kwietnia 2016 r., z treści którego wynika, że strona jest leczona w Poradni Zdrowia Psychicznego Centrum Zdrowia Psychicznego [...] Sp. z o.o. Sp. K. w G. od 2014 r., w ostatnim czasie - zaostrzenie dolegliwości. W zaświadczeniu tym wskazano także, że pacjentka wymagała intensywnego leczenia, które m.in. powoduje obniżenie funkcji poznawczych i zaburzenia koncentracji uwagi.