Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 4 sierpnia 2016 r., sygn. II SA/Po 392/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędzia WSA Barbara Drzazga Protokolant ref. stażysta Edyta Rurarz - Kwietniewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 04 sierpnia 2016 r. sprawy ze skargi G. A. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2016 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę

Uzasadnienie

Wójt Gminy T. P. decyzją z dnia [...] marca 2015 roku, na podstawie art. 50 ust. 1 w zw. z art. 4 ust. 2 pkt 1 ustawy z 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ustalił dla Spółka A w P. lokalizację inwestycji celu publicznego polegającej na przebudowie linii elektroenergetycznej średniego SN-15kV GPZ Tarnowo - Podgórne - Sady, na działkach o nr [...], [...], [...], [...], [...] i [...] w miejscowości G..

Pismem z dnia 22 maja 2015 roku Pan G. A., reprezentowany przez r. pr. K. S., wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od powyższej decyzji. Jednocześnie razem z przedmiotowym wnioskiem wniesione zostało odwołanie od Wójta Gminy T. P. z dnia [...] marca 2015 roku w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego.

W uzasadnieniu wniosku podniesiono, że decyzję odebrał ojciec Wnioskodawcy, który nie jest domownikiem ani sąsiadem Odwołującego, gdyż zamieszkuje w sąsiedniej miejscowości a na terenie nieruchomości skarżącego przebywał jedynie w ramach odwiedzin u syna.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z [...] lutego 2016r. na podstawie art. 127 § 2 K.p.a., art. 17 pkt 1 K.p.a., art. 58 K.p.a. i art. 59 K.p.a. odmówiło przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wójta gminy [...] marca 2015r. w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego.

W motywach rozstrzygnięcia Kolegium Odwoławcze argumentowało, że zgodnie z przepisem art. 129 K.p.a. odwołanie wnosi się do właściwego organu odwoławczego za pośrednictwem organu, który wydał decyzję. Odwołanie wnosi się w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji stronie, a gdy decyzja została ogłoszona ustnie - od dnia jej ogłoszenia stronie ( art. 129 § 2 K.p.a.). Przepisy szczególne mogą przewidywać inne terminy do wniesienia odwołania (art. 129 § 3 K.p.a.). Termin do wniesienia odwołania jest terminem ustawowym, wobec czego nie może być przedłużony lub skrócony przez organ administracji publicznej. Uchybienie terminu do wniesienia odwołania ma miejsce wówczas, gdy przy uwzględnieniu zasad określonych w rozdziale 10 kpa zostanie ono złożone po upływie przewidzianego w art. 129 § 2 kpa terminu 14-dniowego. Każde, nawet nieznaczne przekroczenie tego terminu, stanowi jego uchybienie