Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 lipca 2016 r., sygn. VII SA/Wa 2377/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Mariola Kowalska (spr.), Sędziowie sędzia WSA Tomasz Stawecki, sędzia WSA Tadeusz Nowak, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 28 lipca 2016 r. sprawy ze skargi "[...]" S. A. w C. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary z tytułu nielegalnego użytkowania oddala skargę

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] marca 2012 r., nr [...]Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...], działając na postawie art. 57 ust. 7, art. 59f ust. 1, art. 59g ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 ze zm. dalej ustawa Prawo budowlane), wymierzył "[...]" Spółka Akcyjna w [...] (dalej Skarżąca lub "[...]") karę w wysokości 150.000 zł. z tytułu nielegalnego użytkowania: wagi samochodowej, magazynu płaskiego surowców workowych do produkcji, wieży technologicznej, budynku przyjęcia zbóż, budynku ekspedycji realizowanych w ramach obiektu pn. mieszalnia pasz zlokalizowanych na działkach nr ew. [...] i [...]położonych w [...].

[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego po rozpoznaniu zażalenia "[...]" utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.

Skargę na to postanowienie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie złożyła Spółka Akcyjna "[...]".

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 22 stycznia 2013 r. sygn. VII SA/Wa 1706/12 uchylił zaskarżone postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego.

Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 28 listopada 2014 r. sygn. II OSK 1150/13 oddalił skargę kasacyjną [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego.

W uzasadnieniu wyroku Sąd pierwszej instancji wskazał, iż podstawowym dokumentem stanowiącym odniesienie do czynionych w sprawie ustaleń powinno być pozwolenie na budowę wraz z zatwierdzonym projektem budowlanym. Natomiast w przedmiotowej sprawie nie wynika z akt administracyjnych organu I instancji czy Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego orzekał na podstawie tych dokumentów. W aktach organu odwoławczego również brak jest tego dokumentu, a ponadto organ II instancji nie wskazał aby w postępowaniu odwoławczym w przedmiocie rozpoznania zażalenia na postanowienie z dnia [...] marca 2012 r. dokument ten posiadał.