Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 8 października 2009 r., sygn. II SA/Ol 695/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Sędziowie Sędzia WSA Beata Jezielska (spr.) Sędzia WSA Katarzyna Matczak Protokolant Grzegorz Knop po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 września 2009 roku sprawy ze skargi S. O. i A. O. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie kary za nielegalne użytkowanie budynku I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz utrzymane nim w mocy postanowienie organu I instancji; II. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżących S. O. i A. O. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; III. orzeka, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia "[...]" Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w O. wymierzył S. i A. O. karę z tytułu nielegalnego użytkowania budynku mieszkalno-usługowego położonego w G. przy ul. P. na działce o nr geod. "[...]" w wysokości 75 000 złotych. W uzasadnieniu organ wskazał, iż podczas kontroli budynku przeprowadzonej w dniu 13 marca 2009r. stwierdzono, iż stan zaawansowania robót wynosi 90%, zaś do wykonania pozostała elewacja i dokończenie zagospodarowania terenu oraz roboty wykończeniowe w części mieszkalnej budynku. Podczas kontroli stwierdzono także, że część usługowa budynku jest użytkowania od 2004r., a jej dzierżawcą jest firma "[...]". Tymczasem zgodnie z decyzją Starosty O.-G. z dnia "[...]" inwestor przed przystąpieniem do użytkowania winien uzyskać decyzję o pozwoleniu na użytkowanie budynku. Tym samym został naruszony przepis art. 55 ustawy - Prawo budowlane. Wskazano, iż podnoszona przez inwestorkę okoliczność, iż nie wiedziała o możliwości częściowego oddania budynku do użytkowania, nie zwalnia od prowadzenia robót, a także użytkowania obiektu na warunkach określonych w pozwoleniu na budowę i w obowiązujących przepisach.