Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 lipca 2016 r., sygn. VI SA/Wa 2379/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz Sędzia WSA Sławomir Kozik Protokolant sekr. sąd. Katarzyna Zielińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi "K." S.A. z siedzibą w S. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia koncesji na wydobywanie kruszywa naturalnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Marszałka Województwa [...] z dnia [...] marca 2015 r.; 2. zasądza od Ministra Środowiska na rzecz skarżącej "K." S.A. z siedzibą w S. kwotę 1 240 (jeden tysiąc dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] Minister Środowiska na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 z późn. zm., dalej: k.p.a.), po rozpatrzeniu odwołania złożonego przez P. S.A. z siedzibą w [...] (dalej: skarżąca, spółka) od decyzji Marszałka Województwa [...] (dalej: Marszałek, organ I instancji) z dnia [...] marca 2015 r. znak: [...]w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia koncesji na wydobywanie kruszywa naturalnego ze złoża [...] z uwagi na jej bezprzedmiotowości w części nieruchomości oznaczonych numerami geodezyjnymi: [...]obręb [...] oraz [...]obręb [...], położonych w gminie [...], udzielonej skarżącej spółce decyzją Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 1992 r. znak [...] , utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.

Stan faktyczny i prawny sprawy przedstawiał się następująco:

Wnioskiem z dnia [...] grudnia 2014 r. [...] (dalej: uczestnik) w oparciu o art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2015 r. poz. 196, dalej: p.g.g. z 2011 r.) wystąpił do Marszałka Województwa [...] o wszczęcie postępowania w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia koncesji na wydobywanie kopaliny ze złoża kruszywa naturalnego [...]gmina [...] z uwagi na jej bezprzedmiotowość w zakresie obejmującym uprawnienie do prowadzenia eksploatacji z nieruchomości gruntowych oznaczonych numerami geodezyjnymi: nr [...] oraz nr [...] ; alternatywnie w oparciu o art. 37 p.g.g. z 2011 r. o wszczęcie postępowania sanacyjnego oraz wydanie decyzji w przedmiocie zmiany koncesji polegającej na ograniczeniu obszaru górniczego poprzez pominięcie ww. nieruchomości. Do wniosku został załączony akt notarialny z dnia [...] października 2014 r. z którego wynika, że uczestnik postępowania nabył ww. nieruchomości od Agencji Nieruchomości Rolnych w [...].