Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 7 czerwca 2016 r., sygn. I SA/Po 583/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Wolna - Kubicka Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Nikodem (spr.) Sędzia NSA Włodzimierz Zygmont Protokolant: referent stażysta Krzysztof Dzierzgowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 07 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi [...] na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia wysokości oraz zasad ustalania i rozliczania dotacji celowej dla podmiotów prowadzących żłobki, kluby dziecięce lub zatrudniających dziennych opiekunów na terenie gminy I. stwierdza nieważność przepisów uchwały Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] nr [...] w zakresie: § 2 ust. 2 oraz § 4 ust. 1 i 2; II. w pozostałej części oddala skargę.

Uzasadnienie

Prokurator Prokuratury Rejonowej w [...] złożył skargę na uchwałę Rady Miejskiej w [...] nr [...] z dnia [...] kwietnia 2014 r. w sprawie określenia wysokości oraz zasad ustalania i rozliczania dotacji celowej dla podmiotów prowadzących żłobki, kluby dziecięce lub zatrudniających dziennych opiekunów na terenie gminy [...] .

Uchwale skarżący Prokurator zarzucił rażące naruszenie art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2013 r. poz. 594, ze zm.)- dalej: u.s.g. i art. 60 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (t,j, Dz.U. z 2013 r. poz. 1457, ze zm.), w związku z art. 217 Konstytucji RP poprzez przekroczenie granic delegacji ustawowej dla określenia wysokości i zasad ustalania oraz rozliczania dotacji celowej z budżetu gminy dla podmiotów prowadzących żłobek, kluby dziecięce lub zatrudniających dziennych opiekunów na każde dziecko objęte opieką w żłobku lub klubie dziecięcym w zakresie § 2 ust. 2 wprowadzającego kryterium podmiotowe udzielania dotacji oraz § 3 naruszającego zasadę równości, jak również w zakresie § 5, § 6 i § 7 ustalających tryb przekazywania i rozliczania dotacji.