Wyrok WSA w Kielcach z dnia 27 czerwca 2016 r., sygn. II SA/Ke 284/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Surma, Sędziowie Sędzia WSA Artur Adamiec (spr.), Sędzia WSA Maria Grabowska, Protokolant Starszy inspektor sądowy Anna Adamczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi H. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 25 stycznia 2016 r. nr (...) w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gry na automatach poza kasynem oddala skargę.

Uzasadnienie

1. Decyzja organu administracji publicznej i przedstawiony przez ten organ tok postępowania

1.1. Dyrektor Izby Celnej w Kielcach decyzją z 25 stycznia 2016 r.

nr [...] utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w Kielcach z 22 lipca 2015 r. nr [...] wymierzającą [...] Sp. z o.o. w Warszawie ("Spółka") karę pieniężną

w wysokości 12.000 zł za urządzanie gier poza kasynem na automacie do gier Apex Multi Magic o nr AP [...].

1.2. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że w ramach wykonywania czynność kontrolnych określonych w art. 30 ust. 2 pkt 3 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Cywilnej (j.t. Dz.U.2013.1404 ze zm.) funkcjonariusze Służby Celnej Urzędu Celnego w Kielcach ujawnili 25 lutego 2014 r. w punkcie [...], w którym działalność gospodarczą prowadziła spółka [...] należący do Spółki automat do gier Apex Multi Magic o nr AP [...]. Spółka nie posiadała zezwolenia na prowadzenie kasyna gry ani zezwolenia na urządzanie gier na automatach w salonach gier lub gier na automatach o niskich wygranych, o których mowa w art. 129 ust. 1 ustawy z 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz.U.201.1540 ze zm.), dalej "u.g.h".

W celu ustalenia zasad działania ujawnionych automatów do gier

w odniesieniu do przepisów ustawy o grach hazardowych, kontrolujący przeprowadzili eksperyment, o którym mowa w art. 32 ust. 1 pkt 13 ustawy o Służbie Cywilnej, polegający na doświadczalnym odtworzeniu przebiegu dostępnych na nim gier. Eksperyment wykazał, że gry urządzane na ujawnionym automacie mają charakter komercyjny, o czym świadczy obowiązkowa odpłatność za ich rozpoczęcie oraz fakt uzyskiwania wygranych pieniężnych. Wynik gry nie zależy od zręczności gracza. Gry mają charakter losowy, gdyż tempo obrotu bębnów, a w konsekwencji szybkość przesuwania się umieszczonych symboli graficznych wykracza poza dostępną ludzkiemu oku możliwość percepcji i rejestracji obrazu, co niemożliwym czyni wytypowanie pożądanego układu symboli, a tym samym również kształtowanie wyniku gry w zależności od stopnia sprawności manualnej gracza, poziomu jego umiejętności i spostrzegawczości. Dowód z eksperymentu odtworzenia przebiegu gry potwierdza, że gry na ujawnionych urządzeniach są grami na automatach