Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 7 czerwca 2016 r., sygn. IV SA/Gl 1192/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz Protokolant specjalista Agnieszka Rogowska - Bil po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi S. J., M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy w formie schronienia w lokalu mieszkalnym przejściowym uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia [...]. nr [...]. ([...])

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r. nr [...]Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. , działając na podstawie art. 2 oraz art. 17 i art. 18 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (tekst jedn. Dz.U. 2001 r. Nr 79, poz. 856 z późn. zm.) i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r. poz. 23, ze zm., dalej: Kpa), oraz w związku z art. 48 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jedn. Dz.U. z 2015 r., poz. 163 ze zm., dalej: ustawa, ups) oraz uchwały Rady Miejskiej nr [...] z dnia [...] r. w sprawie ustalenia gminnego programu przeciwdziałania bezdomności, po rozpatrzeniu odwołania S. J. od decyzji Prezydenta Miasta B. z dnia [...]r. nr [...] odmawiającej S. J. i M. S. przyznania pomocy w formie schronienia w lokalu mieszkalnym przejściowym nr [...] usytuowanym w budynku przy ul. [...]należącym do Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej w B. od dnia 01 października 2015 r. – decyzję pierwszoinstancyjną utrzymało w mocy.

Argumentując podjęte rozstrzygnięcie, organ odwoławczy przybliżył dotychczasowy przebieg postępowania, według chronologii zdarzeń, wskazując przy tym prawne regulacje przedmiotu. W tych ramach – potwierdzając ustalenia poczynione przez organ pierwszoinstancyjny, przypomniał, że przytoczoną na wstępie decyzją organ pierwszej instancji odmówił przyznania S.J. pomocy w formie schronienia w lokalu przejściowym nr [...] usytuowanym w budynku przy ul. [...]w B.. Podstawą odmownej decyzji – jak zaznaczył organ odwoławczy – "jest brak współdziałania strony i M.S." z pracownikiem socjalnym w rozwiązywaniu trudnej sytuacji życiowej, nie przestrzeganie Regulaminu Porządku Domowego. Wskazał także, że organ pierwszej instancji stwierdził, że mimo zawartego kontraktu socjalnego strona nie zgłaszała się na monitoring trzeźwości, nie poinformowała o jakichkolwiek trudnościach uniemożliwiających stawienie się w Ośrodku celem dokonania monitoringu. Również – jak argumentował – M.S. mimo zawartych uzgodnień dotyczących podjęcia terapii odwykowej nie zgłosiła w dniu 15 września 2015 r. celem dokonania ustaleń.