Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 10 maja 2016 r., sygn. II SA/Wr 142/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ireneusz Dukiel Sędziowie: Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz (spr.) Sędzia WSA Władysław Kulon Protokolant Natalia Galewicz po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 maja 2016 r. sprawy ze skargi J.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przekształcenia w prawo własności prawa współużytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. Prezydent W. na podstawie art. 1 ust. 1 i 3, art. 3 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości (Dz. U. z 2012 r. poz. 83) w związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 10 marca 2015 r. sygn. akt K 29/13 (Dz. U. z 2015 r. poz. 373 i poz. 524) odmówił skarżącemu i T.K. przekształcenia w prawo własności prawa użytkowania wieczystego określonej nieruchomości. Organ ten wskazał, że skarżący ma udział w prawie wynoszącym 85/100, zaś drugi współużytkownik wieczysty nie zgłosił sprzeciwu. Jak orzekł TK, art. 1 ust. 1 i 3 cyt. ustawy w zakresie, w jakim przyznaje uprawnienie do przekształcenia osobom, które nie miały go przed dniem wejścia w życie ustawy nowelizującej z dnia 28 lipca 2011 r. (Dz. U. Nr 187, poz. 1110) jest niezgodny z art. 2 Konstytucji, a ponadto w zakresie w jakim dotyczy nieruchomości stanowiących własność j.s.t. jest niezgodny z art. 165 ust. 1 Konstytucji. Wyrok wszedł w życie w dniu 17 marca 2015 r. i wywołał skutki określone w art. 190 Konstytucji. Od tego dnia uprawnienie do przekształcenia przysługuje osobom fizycznym będącym użytkownikami wieczystymi w dniu 13 października 2005 r. (dzień wejścia ustawy w życie) nieruchomości zabudowanych na cele mieszkaniowe lub garażami albo przeznaczonych pod tego rodzaju zabudowę oraz nieruchomości rolnych, a także będącym ich następcami prawnymi. Do kręgu uprawnionych należą ponadto osoby będące właścicielami lokali i spółdzielnie mieszkaniowe oraz ich następcy prawni. Przedmiotowa nieruchomość stanowi własność Gminy W.. Prawo użytkowania wieczystego zostało ustanowione na rzecz Spółdzielni [...] we W. w 1994 r., zaś obecni użytkownicy wieczyści nabyli od niej to prawo i prawo własności budynków w dniu 23 grudnia 2005 r. Oznacza to, że w dniu wejścia w życie ustawy prawo przysługiwało osobie nieuprawnionej do przekształcenia, zatem uprawnienia tego nie posiadają również jej następcy prawni.