Wyrok WSA w Krakowie z dnia 12 maja 2016 r., sygn. II SA/Kr 297/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Niżnik-Dobosz Sędziowie: WSA Mirosław Bator WSA Jacek Bursa (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Katarzyna Paszko-Fajfer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 maja 2016 r. sprawy ze skargi K. R., D. R., B. E., M. C. i T. L. na decyzję Wojewody [...] z dnia 18 grudnia 2015 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości skargę oddala.

Uzasadnienie

Decyzją [...] z dnia 18 czerwca 2015 r. znak [...], Prezydent Miasta odmówił zwrotu działki nr [...] obr. [...] jedn. ewid. [..] m. K. obj. [...] (w granicach b. parcel katastralnych: l. kat. [...], l. kat. [...] i I. kat. [...] b. gm. kat. K.) na rzecz K. R.-R., B. E., D. R., T. L. i M. C.-., z powodu ustanowienia na spornej działce użytkowania wieczystego na rzecz osoby trzeciej, przekształconego potem w prawo własności. Będąca przedmiotem postępowania działka nr [...], zgodnie z wpisem w księdze wieczystej nr [...] stanowi własność Parafii Rzymsko - Katolickiej p.w. Miłosierdzia Bożego z siedzibą w K. na podstawie decyzji Wydziału Organizacyjno - Prawnego i Kontroli Urzędu Miasta z dnia 8 maja 1990 r., znak: [...] wydanej na podstawie art. 60 ust. 5 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Polskiej Rzeczpospolitej Ludowej. Wpis tego prawa do księgi wieczystej nr KR [...] nastąpił w dniu 19 czerwca 1990 r., na wniosek Dz.Kw [...] z dnia 18 czerwca 1990 r. Z uzasadnienia powyższej decyzji wynika, iż decyzjami Naczelnika Dzielnicy K. - z dnia 12 lutego 1979 r., nr [...] i z dnia 29 lipca 1982 r., nr [...] postanowiono oddać parafii parcele l. kat. [...] o pow. 1,3464 m2 oraz l. kat. [...] o pow. 314m2 (z których powstała działka nr [...]) w użytkowanie wieczyste pod budowę kościoła z obiektami towarzyszącymi. W wykonaniu decyzji z dnia 29 lipca 1982 r., [...], aktem notarialnym z dnia 27 stycznia 1983 r., Rep. [...] Skarb Państwa oddał w użytkowanie wieczyste Parafii Rzymsko - Katolickiej w K. działkę nr [...], obj. KW Nr [...]. Natomiast aktem notarialnym z dnia 19 lutego 1979 r., Rep. [...], zawartym w wykonaniu ostatecznej decyzji z dnia 12 lutego 1979 r., [...] Skarb Państwa ustanowił na rzecz Parafii Rzymsko - Katolickiej w P. użytkowanie wieczyste działki nr [...]. obj. KW nr [...]. Prawo użytkowania wieczystego w/w działek zostało ujawnione w księgach wieczystych. Działka nr [...] została na wniosek z dnia 27 stycznia 1983 r., DzKw [...] odłączona z księgi wieczystej nr KW [...] i w dniu 18 lutego 1983 r. wpisana do księgi wieczystej nr KR [...] jako działka oddana w użytkowanie wieczyste. Natomiast działki nr [...] i nr [...] (powstałe z działki nr [...]) zostały na wniosek z dnia 1 czerwca 1983 r., DzKw [...] przeniesione z KW nr [...] i wpisane do księgi wieczystej nr KR [...] w dniu 2 września 1983 r. jako działki oddane w użytkowanie wieczyste. Następnie na wniosek DzKw [...] z dnia 18 czerwca 1990 r. wykreślono użytkowanie wieczyste działek: nr [...], nr [...] i nr [...] i wpisano jako właściciela Parafię Rzymsko - Katolicką p.w. Miłosierdzia Bożego z siedzibą w K. Wpis tego prawa nastąpił w dniu 19 czerwca 1990 r. Z powyższego wynika, iż utrata przez Skarb Państwa praw dysponowania wywłaszczoną nieruchomością, z uwagi na ustanowienie na niej prawa użytkowania wieczystego, zwłaszcza jeśli prawo to przekształcone zostało następnie w prawo własności, w istocie rzeczy skutkuje tym, że przestaje istnieć nieruchomość, w stosunku do której można - co do zasady - orzec o jej zwrocie. Takie stanowisko wyraził Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w wyroku z dnia 4 stycznia 2011 r., sygn. akt I OSK 336/10.