Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 20 kwietnia 2016 r., sygn. II SA/Rz 851/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Krystyna Józefczyk Sędziowie NSA Małgorzata Wolska WSA Elżbieta Mazur - Selwa /spr./ Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi B. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie naruszenia stosunków wodnych w związku z pracami budowlanymi -skargę oddala-

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] maja 2015 r., nr [...]Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Gminy z dnia [...] marca 2015 r., nr [...] w przedmiocie naruszenia stosunków wodnych w obrębie działek nr ew. 89/4, 89/1, 89/3, 89/5, 89/6, 89/7 w związku z pracami budowlanymi zmieniającymi ukształtowanie terenu w miejscowości P.- gmina [...], ze szkodą dla gruntów B.G. (dalej: Skarżącej).

Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ wskazał art. 29 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne ( Dz.U. z 2015 r., poz. 469; dalej: prawo wodne) oraz art. 17 pkt 1 i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.; dalej: Kodeks postępowania administracyjnego).

Z uzasadnienia decyzji i akt sprawy wynika, że postępowanie zostało wszczęte z wniosku B.G. właścicielki działki nr 90/4, która wnosiła o podjęcie działań w celu przywrócenia stanu wody na gruncie. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że zmiana stanu wody na gruntach została spowodowana pracami budowlanymi i melioracyjnymi na działkach o numerach: 89/1, 89/3, 89/4, 89/5, 89/6, 89/7.

Organ dokonał następujących ustaleń: przeprowadził rozprawę administracyjną, tj. oględziny terenu, przesłuchał świadków, powołał biegłego z zakresu geologii i hydrologii. W opinii biegłej geolog z dnia 16 grudnia 2011 r. nie stwierdzono naruszenia stosunków wodnych na działkach o nr ew. 89/4, 89/1, 89/3, 89/5, 89/6 i 89/7 w związku z pracami budowlanymi zmieniających ukształtowanie terenu. Pojawienie się zastoisk wodnych na działce 90/4 wytłumaczyła tym, że w rejonie występuje szereg wycieków mniej lub bardziej intensywnych tworzących obszary źródliskowe, które nie są związane bezpośrednio-czasowo z opadami atmosferycznymi. Wskazała również, że najprostszym sposobem wyeliminowania wysięków wodnych na przedmiotowej działce byłoby ujęcie ich kręgami w formie studni, podobnie jak to uczynili inni użytkownicy w tym rejonie.