Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 12 kwietnia 2016 r., sygn. II SA/Rz 1118/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Małgorzata Wolska Sędziowie WSA Ewa Partyka /spr./ WSA Marcin Kamiński Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi K. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] oraz decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] marca 2014 r. nr [...], a także postanowienia Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] i nr [...].

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi KJ jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [.] (dalej: SKO w [.] lub Kolegium) z dnia [.] czerwca 2015 r. nr [.] w przedmiocie zasiłku stałego, którą wydano w następującym stanie sprawy;

Decyzją nr [.] z dnia [.] listopada 2012 r. (dalej określaną jako nr 1/12) przyznano skarżącemu zasiłek stały w kwocie 456 zł na okres od 1 do 30 listopada 2012 r. wraz ze składką na ubezpieczenie zdrowotne, a decyzją nr [.] (jako nr 2/12) z tego samego dnia zasiłek stały w kwocie 376,40 zł na okres od 1 grudnia 2012 r. do 31 maja 2014 r. wraz ze składką na ubezpieczenie zdrowotne.

W dniu 10 grudnia 2012 r. wszczęto z urzędu postępowanie w sprawie zmiany ww. decyzji. Decyzją z dnia [.] stycznia 2013 r. zmieniono ww. decyzje w zakresie wysokości przyznanych zasiłków. Została ona jednak uchylona przez SKO w [.] decyzją z dnia [.] marca 2013 r. Następnie Prezydent Miasta [.] (dalej Prezydent) postanowieniem z dnia [.] kwietnia 2013 r. wznowił postępowanie dotyczące obu decyzji z dnia [.] listopada 2012 r., po czym decyzją z dnia [.] kwietnia 2013 r. uchylił obie decyzje z dnia [.] listopada 2012 r. i orzekając co do istoty przyznał stronie zasiłek stały w innej wysokości. Decyzją z dnia [.] lipca 2013 r. SKO w [.] utrzymało to rozstrzygnięcie w mocy. Na skutek uwzględnienia skargi KJ wyrokiem z dnia 11 grudnia 2013 r. sygn. II SA/Rz 1020/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie uchylił decyzję SKO z dnia [.] lipca 2013 r. oraz Prezydenta z dnia [.] kwietnia 2013 r. a także postanowienie tego organu z dnia [.] kwietnia 2013 r. W dalszej kolejności odrębnymi postanowieniami z dnia [.] marca 2014 r. Prezydent wznowił postępowania dotyczące obu decyzji z dnia [.] listopada 2012 r. Decyzją z dnia [.] marca 2014 r. nr [.] uchylono decyzję nr [.] i umorzono postępowanie co do okresu zasiłkowego od 1 grudnia 2012 r. do 31 maja 2014 r. Z kolei decyzją z dnia [.] marca 2014 r. nr [.] uchylono decyzję nr [.] i przyznano zasiłek w nowej wysokości na czas od 1 listopada 2012 r. Decyzją z dnia [.] kwietnia 2014 r. nr [.] SKO w [.] utrzymało w mocy decyzję Prezydenta z dnia [.] marca 2014 r. nr [.].