Wyrok WSA w Lublinie z dnia 12 kwietnia 2016 r., sygn. III SA/Lu 1170/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak (sprawozdawca) Sędziowie WSA Ewa Kowalczyk WSA Iwona Tchórzewska Protokolant Referent stażysta Michał Fiut po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 12 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za uwierzytelnienie dokumentów opracowanych przez wykonawcę prac geodezyjnych I. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji; II. zasądza na rzecz skarżącego J. P. od Samorządowego Kolegium Odwoławczego kwotę [...]zł (sto złotych), tytułem zwrotu kosztów postepowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do sądu decyzją z dnia [...] lipca 2015 r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] utrzymało w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] maja 2015 r., nr [...], w sprawie ustalenia opłaty za uwierzytelnienie dokumentów opracowanych przez wykonawcę prac geodezyjnych w kwocie 60 zł.

W uzasadnieniu tej decyzji organ wyjaśnił, że geodeta J. P. działając w imieniu wykonawcy prac geodezyjnych (w rozumieniu art. 40b ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne - Dz.U. z 2015 r., poz. 520 ze zm. - dalej jako "P.g.i.k.") - B. [...] Spółka cywilna A. M. i J. P. w [...], złożył do Starosty [...] wniosek o uwierzytelnienie dokumentów opracowanych w ramach wykonanych przez B. prac geodezyjnych, w postaci 4 egzemplarzy map do celów projektowych.

Starosta [...] jako organ prowadzący powiatowy zasób geodezyjny

i kartograficzny (art. 7d P.g.i.k.) w dniu 4 grudnia 2014 r. wystawił Dokument Obliczenia Opłaty, w którym określił wysokość opłat na łączną kwotę 65 zł przyjmując, że opłata za uwierzytelnienie jednego oryginału dokumentu wynosi 50 zł, a opłata za jedną kopię wynosi 5 zł (łącznie 15 zł za 3 kopie) - w oparciu o tabelę nr 16 poz. 3 i 4 załącznika do ustawy.

Wnioskiem z 17 kwietnia 2015 r. J. P. wystąpił do Starosty o ustalenie opłaty za uwierzytelnienie dokumentów z prac geodezyjnych, podnosząc, że opłata została pobrana nienależnie, a przyjęcie materiałów z prac geodezyjnych do zasobu powinno zostać potwierdzone wpisem do ewidencji materiałów zasobu i opatrzone z urzędu odpowiednimi klauzulami urzędowymi. Wykonawca oświadczył, że składa wniosek wyłącznie z uwagi na nieopatrzenie dokumentów odpowiednimi klauzulami z urzędu.