Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 6 kwietnia 2016 r., sygn. IV SA/Gl 86/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Bożena Miliczek - Ciszewska Sędzia WSA Renata Siudyka (spr.) Protokolant Monika Rał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi H. R. na Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. w przedmiocie przewlekłego prowadzenia postępowania po wyroku uchylającym, wydanym w sprawie o sygn. akt III SA/Gl 1860/12, dotyczącym płatności obszarowych 1) wymierza Dyrektorowi [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. grzywnę w wysokości 10 000,00 złotych (słownie: dziesięć tysięcy złotych 00/100); 2) stwierdza, że przewlekłość postępowania miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa.

Uzasadnienie

W dniu 11 lipca 2006 r. H. R. złożył wniosek o przyznanie płatności na zalesianie gruntów rolnych na rok 2006, w którym zadeklarował do płatności na zalesianie działki rolne o łącznej powierzchni 60,56 ha oznaczone symbolami A i B, zlokalizowane na działkach ewidencyjnych o nr[...] , [...],[...]leżących w obrębie Ś., nr obrębu[...], gmina C., powiat [...], woj. [...] oraz na działce ewidencyjnej nr [...] leżącej w obrębie P., nr obrębu [...], gmina P., powiat[...], woj.[...]. Następnie w dniu 28 maja 2007 r. do siedziby Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w M. wpłynęło oświadczenie o wykonaniu zalesienia wraz z zaświadczeniem Nadleśniczego o zalesieniu z dnia 8 maja 2007 r., które zostało wydane na podstawie § 9 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2004 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej na zalesianie gruntów rolnych, objętych planem rozwoju obszarów wiejskich (Dz. U. Nr 187, poz. 1929 ze zm.), zwane w skrócie rozporządzeniem wykonawczym. Weryfikując wniosek H. R. stwierdzono, że powyższe oświadczenie zostało złożone po terminie (zaświadczenie zostało wystawione z datą 8 maja 2007 r., a oświadczenie o wykonaniu zalesienia zgodnie z planem zalesienia wpłynęło do Biura Powiatowego ARiMR w M. w dniu 28 maja 2007 r.). W związku z powyższą sytuacją strona w dniu 2 sierpnia 2007 r. złożyła w Biurze Powiatowym ARiMR w M. wniosek o przywrócenie terminu na dokonanie czynności. Wniosek ten nie został uwzględniony, bowiem w dniu [...] organ wydał postanowienie o odmowie przywrócenia terminu.