Wyrok WSA w Krakowie z dnia 22 marca 2016 r., sygn. III SA/Kr 1266/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Bociąga (spr.) Sędziowie WSA Halina Jakubiec WSA Wojciech Jakimowicz Protokolant st. sekretarz sądowy Monika Wójcik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 marca 2016 r. sprawy ze skargi K. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 22 lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego I. skargę oddala, II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na rzecz radcy prawnego L. K. Kancelaria Radcy Prawnego ul. [...] w M kwotę 120,00 (sto dwadzieścia) złotych tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, podwyższoną o stawkę podatku od towarów i usług obowiązującą dla tego rodzaju czynności w dniu orzekania.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 22 lipca 2015 r. nr [...] po rozpatrzeniu odwołania K. Ś. od decyzji Prezydenta Miasta z dnia [...] 2015 r. nr [...] (znak sprawy [...]) orzekającej o odmowie przyznania K. Ś. zasiłku celowego na kwiecień 2015 r. z przeznaczeniem na zapłacenie czynszu zaległego i bieżącego, działając na podstawie art. 7, art. 8 ust. 1 pkt 1 i art. 39 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r. poz. 163 ze zm.) oraz art. 138 § 2 K.p.a. uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.

W sprawie ustalono następujący stan faktyczny i prawny.

Prezydent Miasta decyzją z dnia [...] 2015 r. nr [...] (znak sprawy [...]), po rozpatrzeniu wniosku K. Ś. z dnia 13 kwietnia 2015 r., orzekł o odmowie przyznania K. Ś. zasiłku celowego na kwiecień 2015 r. z przeznaczeniem na zapłacenie czynszu zaległego jak i bieżącego. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ I instancji wskazał, iż K. Ś. jest osobą samotnie gospodarującą. Jego źródłem dochodu w miesiącu marcu 2015 r. był zasiłek stały w wysokości 529 zł oraz zasiłek okresowy w kwocie 206,50 zł. Wnioskodawca dokonał doborowolnej wpłaty na poczet alimentów na córki w kwocie 600 zł przyczyniając się tym samym do pogorszenia swojej sytuacji finansowej. W trakcie toczącego się postępowania ustalono, że K. Ś. jest zobowiązany do regulowania opłat za bezumowne zajmowanie lokalu w wysokości 551,36 zł miesięcznie. Mając na uwadze trudną sytuację K. Ś. przyznano mu w 2013 r. pomoc w formie zasiłku celowego na dofinansowanie do opłat za użytkowanie lokalu w łącznej kwocie 1249,62 zł. Od sierpnia 2013 r. do dnia wywiadu K. Ś. nie dokonał żadnej wpłaty na poczet bieżących bądź zaległych opłat za użytkowanie zajmowanego lokalu. Brak stałych wpłat przyczynia się do stałego wzrostu zadłużenia. Zgodnie z przedstawionym przez skarżącego w dniu 23 kwietnia 2015 r. wyciągiem z konta, stan zadłużenia za zajmowany przez skarżącego lokal przy ul. C na dzień 30 kwietnia 2015 r. wyniósł 24549,50 zł. Organ I instancji stwierdził, iż pomimo starań pracowników socjalnych skarżący nie podjął żadnych działań mających na celu uregulowanie sprawy mieszkaniowej.