Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 3 lutego 2016 r., sygn. III SA/Wr 715/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Strzebinczyk, Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska (sprawozdawca), Tomasz Świetlikowski, , Protokolant Katarzyna Kiermacka, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 3 lutego 2016 r. sprawy ze skargi H. F. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2014 oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W., działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.), art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (t. j. Dz. U. z 2014 r., poz. 1438), po rozpatrzeniu odwołania skarżącej - Pani H. F. od decyzji Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w J., nr [...] z dnia [...] lutego 2015 r., w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok - utrzymał w mocy pierwszoinstancyjne rozstrzygnięcie.

W uzasadnieniu między innymi podano, że skarżąca złożyła wniosek o przyznanie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2014 rok wskazując do jednolitej płatności obszarowej (JPO) działki rolne o łącznej powierzchni 17,86 ha. Opisaną wyżej decyzją Kierownik Biura Powiatowego przyznał płatność, lecz do powierzchni ogółem 16,37 ha, z tytułu ustalenia w toku kontroli administracyjnej na podstawie pomiarów powierzchni ewidencyjno-gospodarczej (PEG), że obszar zgłoszonych działek rolnych A, C oraz I jest niższy niż deklarowany o 1,49 ha. Wyliczona procentowa różnica pomiędzy powierzchnią zadeklarowaną we wniosku a powierzchnią stwierdzoną w trakcie kontroli administracyjnej wyniosła 9,102%. Powołując się na unormowanie w art. 58 akapit pierwszy rozporządzenia Komisji (WE) Nr 1122/2009, zgodnie z którym, jeżeli różnica między powierzchnią zadeklarowaną we wniosku a powierzchnia stwierdzoną przekracza 3% lub 2 ha, lecz nie więcej niż 20% powierzchni stwierdzonej, wówczas kwota, jaka ma być przyznana zostaje w danym roku o kwotę przypadającą na dwukrotną wykrytą różnicę - organ pierwszej instancji dokonał stosownego pomniejszenia płatności.