Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 lutego 2016 r., sygn. V SA/Wa 1855/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Izabella Janson, Sędzia WSA - Krystyna Madalińska - Urbaniak, Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński (spr.), Protokolant st. sekr. sąd. - Marcin Kwiatkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 lutego 2015 r. sprawy ze skargi I. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektor Izby Celnej w W. z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zmiany zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych w części dotyczącej zmiany miejsca urządzania gier; oddala skargę.

Uzasadnienie

Po rozpatrzeniu odwołania z dnia [...] grudnia 2013 r. Spółki Akcyjnej I. z siedzibą w W. od decyzji Dyrektora Izby Celnej w W. nr [...] z dnia [...] listopada 2013 roku, Dyrektor Izby Celnej w W. decyzją z dnia [...] lutego 2014 roku nr [...] utrzymał w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie.

W uzasadnieniu ww. decyzji przywołano m.in. następujące okoliczności faktyczne i prawne :

Decyzją [...] z dnia [...] sierpnia 2003 roku przedłużoną decyzją nr [...] z dnia [...] sierpnia 2009 roku Dyrektor Izby Celnej w W. udzielił I. S.A. na okres 6 lat zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa mazowieckiego w 108 punktach gier.

Pismem z dnia [...] marca 2013 roku Spółka zwróciła się do Dyrektora Izby Celnej w W. o zmianę zezwolenia w części dotyczącej zmiany miejsca urządzania gier na automatach o niskich wygranych.

W miejsce dotychczasowego punktu gier, tj. lokalu PHU T. pod adresem W., ul. G., Spółka zaproponowała wprowadzenie do załącznika nr 1 do decyzji zezwalającej lokal P. pod adresem W., ul. B..

Po przeprowadzeniu postępowania dowodowego w powyższym zakresie decyzją nr [...] z dnia [...] listopada 2013 r. Dyrektor Izby Celnej w W. umorzył postępowanie w sprawie zmiany zezwolenia udzielonego Spółce.

W uzasadnieniu ww. decyzji organ zezwalający I instancji powołał w sprawie art. 135 ustawy z dnia 19 listopada 2009 roku o grach hazardowych (Dz.U. Nr 201, poz. 1540, z późń. zm.), z którego wynika, że zezwolenia udzielone przed dniem wejścia w życie ustawy w zakresie gier na automatach urządzanych w salonach gier na automatach i gier na automatach o niskich wygranych mogą być zmieniane na zasadach określonych w ustawie przez organ właściwy do udzielenia zezwolenia według przepisów dotychczasowych z zastrzeżeniem zawartym w ust. 2 Organ zezwalający I instancji podkreślił, że z przepisu tego wynika iż w wyniku zmiany zezwolenia nie może nastąpić zmiana miejsc urządzania gry, z wyjątkiem zmniejszenia liczby punktów gry na automatach o niskich wygranych. A zatem, w świetle powyższych przepisów zmiana miejsc urządzania gry na automatach o niskich wygranych jest niedopuszczalna.