Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 lutego 2016 r., sygn. IV SA/Wa 3486/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Magdalena Durzyńska, Sędziowie sędzia WSA Renata Nawrot (spr.), sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak, Protokolant ref. staż. Marika Bibrowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 lutego 2016 r. sprawy ze skargi E. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia 1. uchyla zaskarżone postanowienie; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. na rzecz E.Sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Postanowieniem Nr [...] z 24 czerwca 2015 r. Wójt Gminy R. (zwany dalej: Wójt, organ I instancji), działając na podstawie art. 219 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U.

z 2013 r., poz. 267 ze. zm., zwana dalej: k.p.a.), po rozpatrzeniu wniosku E. sp.

z o.o. z siedzibą w W. (zwany dalej: wnioskodawca, skarżąca), orzekł

o odmowie wydania zaświadczeń: - w pkt 1) o zgodności wykonanych prac budowlanych ze studium zagospodarowania przestrzennego obowiązującego dla działki [...] położonej w C., gmina R.; w pkt 2) o zgodności wykonanych prac budowlanych z decyzją o warunkach zabudowy wydaną przez Wójta Gminy R. w 2003 r. dla działki [...] położonej w C., gmina R.

Uzasadniając podjęte postanowienie Wójt ocenił, iż ww. wniosek nie mógł zostać uwzględniony z uwagi na treść art. 219 k.p.a. Przepis ten jednoznacznie wskazuje, że

w sytuacji, gdy organ nie może wydać zaświadczenia o treści żądanej przez ubiegającego się, wydaje postanowienie o odmowie wydania zaświadczenia.

W niniejszej sprawie wnioskodawca zwrócił się o wydanie zaświadczeń

o zgodności wykonanych prac budowlanych odpowiednio ze studium zagospodarowania przestrzennego i decyzją o warunkach zabudowy. Organ uznał zatem, że wnioskodawca ubiega się o wydanie zaświadczenia o treści pozytywnej, tymczasem ze zgromadzonych przez organ danych wynika, że wykonane prace budowlane nie są zgodne ze studium zagospodarowania przestrzennego obowiązującego dla działki [...], jak również z decyzją o warunkach zabudowy wydaną przez Wójta w 2003 r. dla działki [...] położonej w C., gmina R. W ocenie Wójta ww. decyzja ustalała warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie budynku gospodarczego do produkcji rolnej z przeznaczeniem na pieczarkarnię, wytwórni podłoża do produkcji pieczarek oraz przyłącza wodociągowego dla zasilania w wodę projektowanej inwestycji w ramach założenia siedliska zagrodowego na terenie działki oznaczonej numerem ewidencyjnym [...] położonej w miejscowości C.