Wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 lutego 2016 r., sygn. VII SAB/Wa 113/15

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Kowalska, , Sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły (spr.), Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 4 lutego 2016 r. sprawy ze skargi M. R. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] w sprawie dotyczącej stanu technicznego obiektów budowlanych I. zobowiązuje Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] do wydania aktu - w terminie dwóch miesięcy od dnia uprawomocnienia się wyroku; II. stwierdza, że organ dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania; III. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa; IV. wymierza organowi grzywnę w wysokości 15 000 (piętnaście tysięcy) złotych; V. zasądza od Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] na rzecz M. R. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 14 lipca 2015 r. M. R. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] w sprawie dotyczącej stanu technicznego obiektów budowalnych znajdujących się na nieruchomości przy ul. S. [...] i [...] w W.

W skardze skarżący wniósł o wyznaczenie dodatkowego terminu załatwienia sprawy oraz o zobowiązanie organu do ustalenia przyczyn zwłoki i osób winnych niezałatwienia sprawy w terminie.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. W uzasadnieniu podał, że po uchyleniu przez [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] i przekazaniu sprawy do ponownego rozpatrzenia, na przedmiotowej nieruchomości w dniu 18 czerwca 2015 r. przeprowadzono czynności kontrolne. Z uwagi na nieudostępnienie przez skarżącego posesji zakres kontroli został ograniczony do zewnętrznych oględzin. Następnie, zawiadomieniem z dnia 29 lipca 2015 r. strony zostały poinformowane o następnej kontroli wyznaczonej na dzień 10 sierpnia 2015 r. W związku z nieobecnością skarżącego i nieudostępnieniem nieruchomości do kontroli, czynności nie zostały przeprowadzone. Organ wskazał, że pismem z dnia 29 lipca 2015 r. wezwano skarżącego do złożenia wyjaśnień w przedmiotowej sprawie. Pomimo skutecznego doręczenia pisma w dniu 31 lipca 2015 r. skarżący nie złożył wyjaśnień w sprawie. Organ podał, że postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] zawiadomił strony o zaistnieniu zwłoki i wyznaczył nowy termin załatwienia sprawy do dnia 30 września 2015 r. z uwagi na konieczność zgromadzenia dodatkowego materiału dowodowego.