Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 17 lutego 2016 r., sygn. I SA/Po 617/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ireneusz Fornalik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Karol Pawlicki Sędzia WSA Katarzyna Wolna-Kubicka Protokolant ref. staż. Krzysztof Dzierzgowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 lutego 2016 r. sprawy ze skargi kasacyjnej [...] z dnia [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] z dnia [...] w sprawie ze skargi [...] na interpretację indywidualną Ministra Finansów działającego przez organ upoważniony Dyrektora Izby Skarbowej w [...] z dnia [...]., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług I. uchyla wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] z dnia [...] sygn. I SA/Po 617/15 w całości; II. uchyla zaskarżoną interpretację; III. zasądza od Ministra Finansów działającego przez organ upoważniony Dyrektora Izby Skarbowej w [...] na rzecz strony skarżącej kwotę [...] tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W interpretacji indywidualnej z dnia [...] grudnia 2014 r., nr [...] wydanej na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749, ze zm., zwanej dalej: "O.p.") oraz § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770, ze zm.), Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działający w imieniu Ministra Finansów stwierdził, że stanowisko Gminy K., zwanej dalej skarżącą, przedstawione we wniosku z dnia [...] września 2014 r. o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego z faktur dokumentujących nabycie towarów i usług związanych z realizacją inwestycji jest nieprawidłowe.

We wniosku z dnia [...] września 2014 r. Gmina K., reprezentowana przez radcę prawnego, przedstawiła następujący stan faktyczny.

Skarżąca zrealizowała na swoim obszarze zadania inwestycyjne o wartości początkowej przewyższającej [...] zł, obejmujące budowę odcinków sieci kanalizacji sanitarnej wraz z urządzeniami (przepompowniami ścieków) oraz odcinków sieci wodociągowej (dalej również jako: "Inwestycje"). W związku z realizacją Inwestycji, Gmina nabywała towary i usługi, co dokumentują faktury VAT - faktury VAT związane z realizacją Inwestycji były wystawiane na Gminę jako podatnika VAT (faktury określały Gminę jako nabywcę). Inwestycje były realizowane w szczególności w latach 2010-2013, a po zakończeniu wykonania poszczególnych Inwestycji (zakończeniu budowy poszczególnych odcinków sieci kanalizacji sanitarnej wraz z urządzeniami (przepompowniami ścieków) oraz poszczególnych odcinków sieci wodociągowej) - Gmina sporządzała stosowne dokumenty OT. Po oddaniu do użytkowania, Inwestycje były wykorzystywane (nieodpłatnie) wyłącznie przez samorządowy zakład budżetowy.