Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 13 stycznia 2016 r., sygn. IV SA/Wr 422/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński Sędziowie Sędzia WSA Lidia Serwiniowska Sędzia NSA Julia Szczygielska (spr.) Protokolant specjalista Jolanta Pociejowska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 13 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi P. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji przyznającej świadczenie w formie zasiłku okresowego I.uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II.przyznaje radcy prawnemu T. S. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu kwotę 295,20 (słownie: dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) złotych w tym 23 % podatku VAT tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu sądowym.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lutego 2015 r. Nr [...] działający z upoważnienia Burmistrza Miasta L. Kierownik Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w L. (dalej organ I instancji) na podstawie art. 104, 163 k.p.a. (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze.zm.) art.2 ust.1, art.3 ust.1, art.4, art. 11 ust.2, art.106 ust.5 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 163 dalej u.p.s.) postanowił uchylić z dniem 1 lutego 2015 r, w całości decyzję z dnia [...] stycznia 2015r., Nr [...] - przyznającą P. F. (dalej skarżący, strona) świadczenie z pomocy społecznej w formie zasiłku okresowego.

We wstępnych motywach swojego rozstrzygnięcia organ I instancji po przywołaniu treści art.106 ust.5 u.p.s. wskazał następujący stan faktyczny sprawy. Na podstawie wniosku z dnia 9 stycznia 2015r. zostało wszczęte postępowanie administracyjne w sprawie przyznania skarżącemu pomocy w formie zasiłku okresowego z powodu bezrobocia. Podczas przeprowadzania wywiadu środowiskowego w dniu 9 stycznia 2015 r. wnioskodawca został poinformowany o obowiązku współdziałania z pracownikiem socjalnym i podjęciem działań celem zawarcia kontraktu socjalnego określającego sposób współdziałania w rozwiązywaniu trudnej sytuacji życiowej strony. W dniu [...] stycznia 2015 r. została wydana decyzja nr [...] przyznająca skarżącemu na okres od 1 stycznia 2015r. do 31 marca 2015r. świadczenie w formie zasiłku okresowego z powodu udokumentowanego w PUP bezrobocia.