Wyrok WSA w Krakowie z dnia 21 stycznia 2016 r., sygn. II SA/Kr 1506/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Czeluśniak Sędziowie: NSA Joanna Tuszyńska (spr.) NSA Anna Szkodzińska Protokolant: st. sekr. sąd. Katarzyna Paszko-Fajfer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi A. K. i W. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia 28 września 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżących A. K. i W. K. kwotę 500 zł (pięćset złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Starosta O. decyzją z dnia 11.05.2015 r., na podstawie art. 35 ust. 3 ustawy z dnia 7.07.1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2013 r. poz. 1409), po rozpoznaniu wniosku A.K. i A.K. odmówił zatwierdzenia projektu budowlanego oraz udzielenia pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego z wewnętrznymi instalacjami: gazową, c.o., wod.-kan. i energii elektrycznej oraz przydomową oczyszczalnią ścieków B. przy ul. [....] na działce nr ew. [....] .

W uzasadnieniu organ wskazał, że w dniu 09.03.2015 r. A.K. i W.K. złożyli wniosek o udzielenie pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego z wewnętrznymi instalacjami jw. Po sprawdzeniu dokumentacji architektoniczno-budowlanej, w związku z pismem Gminnego Zakładu Oczyszczania Ścieków w M. ul. [....] z dnia 24.10.2014r., znak: [....] w którym zawarto informację cyt: "(...) ze wzglądu na dużą deniwelacją terenu (obniżenie terenu) działki [....] w stosunku do drogi w której usytuowana jest kanalizacja sanitarna nie ma możliwości odprowadzenia ścieków grawitacyjnie", organ w piśmie z dnia [....] .2015r., zwrócił się do Gminnego Zakładu Oczyszczania Ścieków z siedzibą w M. o wyjaśnienie, czy warunki techniczne przyłączenia do sieci należy rozumieć jako brak możliwości przyłączenia do sieci kanalizacyjnej, czy też jako możliwość przyłączenia do sieci pod warunkiem zastosowania np. pompy podciśnieniowej. Postanowieniem z dnia 26.03.2015 r. organ zawiesił z urzędu przedmiotowe postępowanie, uznając, że rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji zależało od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ. W piśmie z dnia [....] .2015 r. Gminny Zakład Oczyszczania Ścieków odpowiedział, że istnieje możliwość przyłączenia nieruchomości do kanalizacji jedynie ciśnieniowo poprzez zastosowanie np. przydomowej przepompowni ścieków. Nie ma natomiast możliwości odprowadzenia ścieków grawitacyjnie. W dniu 20.04.2015 r. organ podjął postępowanie i nałożył na inwestorów obowiązek doprowadzenia projektu budowlanego do zgodności z §17 ust. 3 miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy [....] w zakresie odprowadzania ścieków bytowo-gospodarczych.