Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 21 stycznia 2016 r., sygn. III SA/Gd 841/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka, Sędziowie Sędzia NSA Anna Orłowska (spr.), Sędzia WSA Felicja Kajut, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Hanna Tarnawska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi H. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 16 lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia nienależnie pobranego zasiłku stałego uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia 24 lutego 2014 r. nr [...] w częściach, w których odmówiono skarżącemu umorzenia nienależnie pobranego zasiłku stałego.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta S. decyzją z dnia 24 kwietnia 2012 r. orzekł, że zasiłek stały przyznany H. O.-J. został w okresie od 1 sierpnia 2011 do 31 marca 2012 r. pobrany nienależnie w łącznej kwocie 3002, 64 zł. Wskazano, że uprawniony do zasiłku nie zgłosił, że w lipcu 2011 r. otrzymał od ubezpieczyciela świadczenie w kwocie 4900 zł. w związku ze śmiercią ojca J. O.-J.

Decyzja stała się ostateczna (decyzja SKO z dnia 17 czerwca 2013 r., sygn. akt [...] o utrzymaniu w mocy decyzji Prezydenta z dnia 24 kwietnia 2012 r.; postanowienie WSA w Gdańsku z dnia 27 września 2013 r., sygn.. akt III SA/Gd 730/13 o odrzuceniu skargi H. O.-J. na decyzję SKO nr [...]).

W lipcu 2013 r. H. O.-J. wystąpił z wnioskiem o umorzenie kwoty nienależnie pobranego świadczenia z uwagi na sytuację zdrowotną i materialną.

Decyzją z dnia 24 lutego 2014 r. Prezydent Miasta S. odmówił umorzenia nienależnie pobranego świadczenia (pkt 1 sentencji), zobowiązał wnioskodawcę do zwrotu nienależnie pobranego świadczenia w kwocie 3002, 64 do dnia 31 grudnia 2014 r.(pkt 2 sentencji) oraz orzekł, że ww. kwotę należy wpłacić w kasie MOPS w S. lub na rachunek bankowy tej instytucji (pkt 3 sentencji decyzji).

W dniu 14 lutego 2014 r. przeprowadzony został wywiad środowiskowy w celu ustalenia sytuacji finansowej i zdrowotnej wnioskodawcy. Organ wskazał, że w trakcie wywiadu ustalono, że H. O. - J. samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, dochód wnioskodawcy z tytułu zatrudnienia w styczniu 2014 r. wyniósł 1338,42. Z decyzji o odmowie przyznania dodatku mieszkaniowego wynika, że wydatki na lokal mieszkaniowy w 2013 r. przez miesiąc wyniosły 582, 39 zł. Podczas wywiadu ustalono zaś, że wydatki za lokal łącznie z kosztami za energię elektryczną i gaz wynoszą ok 695 zł. Powołując się na ww. fakty, z uwagi na sytuację finansową i zdrowotną wnioskodawcy ośrodek pomocy społecznej odmówił umorzenia nienależnie pobranego świadczenia. Uzasadniając orzeczenie o konieczności zwrotu świadczenia do końca roku 2014 r. organ wskazał, że wziął w tym zakresie pod uwagę "sytuację finansową, możliwości zarobkowe H. O.-J. oraz wydatki na lokal".