Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 16 grudnia 2015 r., sygn. II SA/Po 938/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Zieliński Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Sędzia WSA Edyta Podrazik Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi D. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] lipca 2015 r. Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy; oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] września 2013 r., Nr [...], Wójt Gminy K. (dalej: "Wójt" lub "organ pierwszej instancji"), działając na podstawie art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1 i 4, art. 61 ust. 1-5, art. 63 i 64 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (dalej: "u.p.z.p.") oraz rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania przestrzennego (dalej: "rozporządzenie z dnia 26 sierpnia 2003 r.") i art. 104, art. 107 § 1 do 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (dalej: "K.p.a."), ustalił na rzecz D. i M. S. (dalej: "Inwestorzy") warunki zabudowy terenu położonego we wsi K. przy ul. [...], obejmującego działkę nr ewid. [...], dla budynku mieszkalnego jednorodzinnego wolnostojącego już zrealizowanego (dalej: "Inwestycja").

W powyższej decyzji ustalającej warunki zabudowy dla Inwestycji wskazano, że rodzaj zabudowy to budynek mieszkalny jednorodzinny wolnostojący z wiatrołapem i tarasem. Funkcja: mieszkaniowa jednorodzinna, na terenie zabudowy mieszkaniowej. Całkowita powierzchnia zabudowy to max. 32% pow. działki. Szerokość elewacji frontowej budynku wynosi max. 12m. Wysokość budynku do kalenicy/elewacji frontowej to max. 9m. Z kolei dach jest spadzisty: dwuspadowy o spadku od 30-45 st. Następnie przedstawiono w decyzji szczegółowe wymagania dotyczące zrealizowanej Inwestycji.

W uzasadnieniu przedmiotowej decyzji organ pierwszej instancji podniósł, że rozwiązaniem umożliwiającym legalizację samowoli budowlanej w terenach bez planów jest właśnie decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Do powyższej decyzji Wójta załączono mapę w skali 1:1000 i analizę z załącznikiem graficznym.