Wyrok WSA w Łodzi z dnia 1 grudnia 2015 r., sygn. III SA/Łd 488/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Ewa Alberciak (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Irena Krzemieniewska, Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski, , Protokolant specjalista- Dominika Janicka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 grudnia 2015 roku sprawy ze skargi J. P. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2014. 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Z. z dnia [...] nr [...]; 2. zasądza od Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz J. P. kwotę 440 (czterysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...], po rozpatrzeniu odwołania J P, Dyrektor [...] Oddziału Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w Z z dnia [...] r. w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2014 r.

W sprawie ustalono następujący stan faktyczny i prawny:

W dniu 14 maja 2014 r. strona złożyła wniosek o przyznanie płatności na rok 2014 deklarując do JPO działki rolne o łącznej powierzchni 23,53 ha. W dniu 17 grudnia 2014 r. strona wniosła pismo w przedmiocie poprawki wniosku.

W dniu [...]r. organ l instancji wydał decyzję nr [...] w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego. Organ przyznał stronie jednolitą płatność obszarową w wysokości 15652,66 zł po potrąceniu kwoty w wysokości 3885,50 zł oraz przyznał z tytułu zwrotu dyscypliny finansowej kwotę w wysokości 155,97 zł.

W dniu 19 stycznia 2015 r. strona złożyła odwołanie od ww. decyzji wyjaśniając, że w roku 2013 działka nr [...] położona w obrębie[...], gm. S składała się z działek rolnych G+H+K. W roku 2014 r. działki rolne G i H zostały połączone i powiększone o 0,20 ha, w jedną działkę G, co stanowi 11,34 ha. Obecny stan działek powierzchni rolnych wynosi 13,19 ha w granicach działki ewidencyjnej nr[...] o powierzchni 15,41 ha. Rolnik wskazał, że jego błędem było podanie w oświadczeniu o sposobie wykorzystania działek rolnych działki rolnej H, tj. działki nieistniejącej i dokonanie naniesień w materiale graficznym na podstawie roku 2013. Pozostałe dane są zgodne z zadeklarowaną powierzchnią gruntów rolnych, tj. 13,19 ha działki ewidencyjnej [...]. Zdaniem strony zabrakło dobrej woli i zrozumienia ze strony pracownika Biura Powiatowego ARiMR, by powiadomić go o niezgodności i pomyłce.