Wyrok WSA w Lublinie z dnia 13 października 2015 r., sygn. III SA/Lu 214/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Robert Hałabis, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Ibrom (sprawozdawca),, Sędzia WSA Grzegorz Wałejko, Protokolant Starszy asystent sędziego Monika Samcik, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 13 października 2015 r. sprawy ze skargi E. R. na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz postanowienie Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] II. zasądza od Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz E. R. [...] złotych z tytułu zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] lutego 2015 r., Nr [...] Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, po rozpatrzeniu zażalenia E. R., utrzymał w mocy postanowienie Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia [...] stycznia 2015 r., Nr [...] o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2014 r.

Zaskarżone rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie sprawy.

W dniu 12 maja 2015 r. (data stempla pocztowego na kopercie) E. R. nadał w placówce pocztowej wniosek o przyznanie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2014 r. Z widniejącej na wniosku adnotacji Biura Powiatowego ARiMR w [...] wynika, że wniosek wpłynął do Biura w dniu 14 maja 2014 r.

Pismem z dnia 13 czerwca 2014 r. Kierownik BP ARiMR w [...], na podstawie art. 64 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r., poz. 267 z późn. zm.), dalej: k.p.a., wezwał wnioskodawcę do usunięcia braków formalnych wniosku poprzez podpisanie wniosku, w terminie 7 dni. Skarżącego pouczono, że nieusunięcie wymienionych braków formalnych w zakreślonym w wezwaniu terminie spowoduje pozostawienie wniosku o przyznanie płatności bez rozpoznania w całości lub w części, co do której nie usunięto braków. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, wezwanie zostało doręczone w dniu 17 czerwca 2014 r.