Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 4 listopada 2015 r., sygn. II SAB/Rz 79/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Paweł Zaborniak /spr./ Sędziowie WSA Elżbieta Mazur - Selwa WSA Ewa Partyka Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 4 listopada 2015 r. sprawy ze skargi Z. P. na bezczynność [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w przedmiocie usunięcia punktów w ewidencji kierowców -skargę oddala-

Uzasadnienie

W dniu 4 sierpnia 2015 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga ZP na bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w [.] (dalej: "KWP"), w przedmiocie usunięcia punktów z ewidencji kierowców. Skarżący wniósł o zobowiązanie organu do zmniejszenia posiadanych punktów otrzymanych za naruszenia przepisów ruchu drogowego oraz o zasądzenie kosztów postępowania.

W uzasadnieniu skargi podał, że w dniu 25 listopada 2014 r. odbył w Wojewódzkim Ośrodku Ruchu Drogowego w [.] szkolenie, o którym mowa w art. 130 ust. 3 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 1137 z późn. zm.) - dalej: "P.r.d.". Wnioskiem z dnia 12 marca 2015 r. zwrócił się do KWP o wykreślenie 6 punktów z ewidencji kierowców, jednakże organ ten poinformował go, że odbycie szkolenia nie powoduje zmniejszenia punktów wobec osoby, która przed rozpoczęciem szkolenia dopuściła się naruszeń, za które suma punktów przekroczyła 24. Zdaniem skarżącego KWP pozostaje w nieusprawiedliwionej bezczynności, gdyż art. 130 ust. 3 P.r.d. nie wprowadza żadnych wyjątków lub ograniczeń uzależniających skuteczne odbycie szkolenia od ilości punktów karnych nałożonych na kierowcę. Powołany zaś przez organ przepis § 8 ust. 6 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 20 grudnia 2002 r. w sprawie postępowania z kierowcami naruszającymi przepisy ruchu drogowego (Dz.U. z 2012 r. poz. 488), wyłączający możliwość zmniejszenia liczny punktów w przypadku, gdy szkolenie takie odbyła osoba posiadająca już 24 punkty, jest sprzeczny z art. 130 ust. 3 P.r.d. i przekracza zakres delegacji ustawowej zawartej w art. 130 ust. 4 tej ustawy, a zatem nie może mieć w sprawie zastosowania.