Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 10 listopada 2015 r., sygn. III SA/Po 1637/14

Dnia 10 listopada 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Walentyna Długaszewska Sędziowie WSA Marzenna Kosewska (spr.) WSA Szymon Widłak Protokolant: st. sekr. sąd. Anna Piotrowska - Żyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 listopada 2015 roku przy udziale sprawy ze skargi J. na decyzję Dyrektora ... Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Poznaniu ...2014 r. nr ... w przedmiocie stwierdzenia wydania decyzji dotyczącej przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych z naruszeniem prawa I. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji i poprzedzającej ją decyzji Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa ..., II. zasądza od Dyrektora ...Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa ... na rzecz skarżącego kwotę ... tytułem zwrotu kosztów sądowych.

Uzasadnienie

Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w X. postanowieniem z dnia 16 października 2006r. nr 04/2006 działając na podstawie art. 149 § 1 w zw. z art. 145 § 1 pkt 5, art. 147 i 150 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. nr 98 poz. 1076 późn. zm.).- dalej zwaną k.p.a. wznowił postępowanie zakończone własną decyzją ostateczną nr ... z dnia 18 lutego 2006r, którą to decyzję przyznał Y. płatność na 2005r. w łącznej wysokości 34161,64 złotych z tytułu:

- jednolitej płatności obszarowej w wysokości ...

- uzupełniającej płatności obszarowej w wysokości ... złotych do powierzchni, która wynosiła odpowiednio: 67,89 ha JPO, 66,89 ha UPO.

Decyzje o przyznaniu płatności na rok 2005 została doręczona stronie 2 marca 2006r.

Po przeprowadzeniu postępowania wznowieniowego organ decyzją z dnia 14 maja 2014r. nr ... działając na podstawie 146 § 1, art. 158 § 2, w związku z art. 156 oraz 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r. poz. 267), oraz art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o płatnościach bezpośrednich do gruntów rolnych (Dz. U. z 2004 r. Nr 6, poz. 40 ze zm.) oraz art. 138 ust. 1 Rozporządzenia Komisji (WE) Nr 1973/2004 z dnia 29 października 2004r. ustanawiającego szczegółowe zasady zastosowania rozporządzenia Komisji (WE) Nr 1782/2003 w sprawie systemów wsparcia przewidzianych w tytułach IV i IVa tego rozporządzenia oraz wykorzystania gruntów zarezerwowanych do produkcji surowców (Dz. Urz. WE Nr L 345 z 20.11.2004 r., str. 1 ze zm.), Rozporządzenia Komisji (WE) Nr 796/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wdrażania wzajemnej zgodności, modulacji oraz zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli przewidzianych schematów w rozporządzeniu Rady (WE) Nr 1782/2003 ustanawiającym wspólne zasady dla systemów pomocy bezpośredniej w zakresie wspólnej polityki rolnej oraz określonych systemów wsparcia dla rolników (Dz. Urz. WE Nr L 141 z 30.04.2004 r., ze zm.) stwierdził, że decyzja ostateczna Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 18 lutego 2006r. została wydana z naruszeniem prawa.