Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 7 października 2015 r., sygn. II SA/Rz 555/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Magdalena Józefczyk Sędziowie WSA Elżbieta Mazur - Selwa NSA Stanisław Śliwa /spr./ Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 października 2015 r. sprawy ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego -skargę oddala-

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] marca 2015 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze [...] (SKO, Kolegium) po rozpoznaniu odwołania K. K. od decyzji Burmistrza [...] z dnia [...] lutego 2015 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oraz bezzwrotnego specjalnego zasiłku celowego utrzymało ją w mocy, w podstawie prawnej powołując art. 17 pkt 1 i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm.), zwanej dalej "K.p.a.".

Wskazaną decyzją z dnia [...] lutego 2015 r. Burmistrz [...], na skutek wniosku K. K., odmówił jej przyznania specjalnego zasiłku celowego oraz bezzwrotnego specjalnego zasiłku celowego z uwagi na brak spełnienia kryterium dochodowego. Organ ustalił, że wspólne gospodarstwo domowe wnioskodawczyni prowadzi z J. P. Łączny miesięczny dochód wymienionych wynosi 1653,39 zł, w tym 732,09 zł z tytułu renty rolniczej oraz 921,30 zł z tytułu gospodarstwa rolnego (3,6852 ha) i przekracza on kryterium dochodowe, które w przypadku rodziny wnioskodawczyni wynosi 912 zł (456 zł x 2). Jednocześnie organ z urzędu rozpatrzył, czy nie zachodzi szczególna okoliczność uzasadniająca przyznanie wnioskodawczyni specjalnego zasiłku celowego, o którym mowa w art.41 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r. poz. 182), zwanej dalej "u.p.s.". Jak wskazał organ, przepis ten daje możliwość przyznania prawa do bezzwrotnego specjalnego zasiłku celowego lub zasiłku celowego pod warunkiem zwrotu części lub całości kwoty zasiłku, w szczególnie uzasadnionych przypadkach. Burmistrz ustalił, że trudna sytuacja w rodzinie K. K. spowodowana jest długotrwałą chorobą, jednakże w sprawie nie zostały przedstawione żadne koszty leczenia. Dlatego też nie stwierdził szczególnie uzasadnionej przyczyny do przyznania pomocy pieniężnej w formie zasiłku celowego osobie, która nie spełnia kryterium dochodowego.