Wyrok WSA w Krakowie z dnia 2 października 2015 r., sygn. II SA/Kr 872/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń Sędziowie: WSA Iwona Niżnik-Dobosz WSA Mariusz Kotulski (spr.) Protokolant: sekr. sądowy Katarzyna Zbylut po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 października 2015 r. sprawy ze skargi Gminy Miejskiej na decyzję Wojewody [...] z dnia 22 maja 2015 r., znak: [...] w przedmiocie zwrotu nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od Wojewody [...] na rzecz strony skarżącej Gminy Miejskiej kwotę 440,00 zł (czterysta czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 17 grudnia 2014 r. (nr [...])) Starosta orzekał o zwrocie na rzecz F. P. oraz J. P. nieruchomości oznaczonych jako działki: nr [...] o pow. 0,1113 ha (powstała z podziału działki nr [...]) i nr [...] o pow. 0,0011 (powstała z podziału działki nr [...]), poł. w obr. [...] jedn. ewid. [...] m. K., w granicach parceli katastralnej l. kat. [...] b. gm. K. oraz o zobowiązaniu ww. osób do zwrotu zwaloryzowanego odszkodowania ustalonego z tytułu wywłaszczenia nieruchomości.

W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, iż w dacie wywłaszczenia zawnioskowanej do zwrotu parceli 1. kat. [...] b. gm. kat. K. w części obecnie obejmującej teren wydzielonych na potrzeby prowadzonego postępowania działek nr [...] i nr [...] obr. [...] jedn. ewid. [...] m. K., nie obowiązywał dla tego obszaru żaden plan zagospodarowania przestrzennego, sama zaś budowa miasta [...] była inwestycją etapową. Jak wskazał organ I instancji za podstawę do ustaleń celu wywłaszczenia przedmiotowej nieruchomości organ ten przyjął pozyskane w ramach postępowania wyjaśniającego dokumenty, w oparciu o analizę których ustalił, iż: "na przedmiotowej nieruchomości zaplanowano budowę ogródków działkowych, a w późniejszym okresie przeznaczenie przedmiotowego terenu zostało zmienione i określone jako rezerwa terenu pod parking. (...) tut. organ ustalił, że działki: nr [...] i nr [...] obr. [...] jedn. ewid. [...] m. K. w granicach wywłaszczonej parceli L kat. [...] b. gm. kat. K. pierwotnie przeznaczone były pod ogrody działkowe''.