Wyrok WSA w Lublinie z dnia 9 lutego 2016 r., sygn. II SA/Lu 509/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Dudek (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Jacek Czaja, Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz, Protokolant Referent Bartłomiej Maciak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 lutego 2016 r. sprawy ze skargi T. W., A. W., S. W., J. W. i I. S. na decyzję Wojewody z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Starosty z dnia [...] r., znak: [...] II. zasądza od Wojewody na rzecz T. W., A. W., S. W., J. W. i I. S. 457 złotych (czterysta pięćdziesiąt siedem) tytułem kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] kwietnia 2012 r. T. W., A. W., J. W., S. W. i I. S. - spadkobiercy małżonków K. i I. W., wystąpili do Starosty [...] o zwrot nieruchomości wywłaszczonej decyzją Naczelnika Miasta i Gminy w P. z dnia [...] lutego 1977 r., znak: [...], stanowiącej w dacie złożenia wniosku część działki nr [...].

Następnie, w piśmie z dnia [...] września 2012 r. pełnomocnik wnioskodawców uściślił wniosek, wyjaśniając, że dotyczy on dawnej działki nr [...] oraz udziału 1/5 w nieruchomości oznaczonej dawniej numerem ewidencyjnym [...].

W uzasadnieniu wniosku podniesiono, że cel wywłaszczenia, tj. budowa pawilonu handlowego z otoczeniem, został zrealizowany tylko częściowo i poza terenem objętym wnioskiem o zwrot. Teren dawnych działek [...] po wywłaszczeniu nie został natomiast zagospodarowany w sposób podany w decyzji lokalizacyjnej. Tym samym działki te stały się zbędne na cel, na który zostały nabyte i powinny być zwrócone.

Decyzją z dnia [...] grudnia 2013 r., znak: [...], wydaną na podstawie art. 136 ust. 3 oraz art. 137 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn.: Dz. U. z 2015 r. poz. 1774 ze zm., dalej u.g.n.), Starosta P. odmówił zwrotu wywłaszczonej nieruchomości, oznaczonej nr [...] o pow. [...] ha, położonej w P. przy ul. [...] i ul. [...], będącej obecnie częścią nieruchomości oznaczonej numerem ewidencyjnym [...] o pow.[...] ha, dla której Sąd Rejonowy w R. P. IV Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę nr [...] [...], stanowiącej własność Gminy P..