Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 13 października 2015 r., sygn. I SA/Gd 1267/15

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Sławomir Kozik, Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń (spr.),, Sędzia WSA Krzysztof Przasnyski, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 13 października 2015 r. sprawy ze skargi "A" S.A. z siedzibą w W. (dawniej "B" S.A. z siedzibą w W.) na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 2 czerwca 2015 r. nr Sygn. akt [...] w przedmiocie zarzutów dotyczących prowadzonego postępowania egzekucyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy postanowienie Wójta Gminy M. z dnia 13 lutego 2015 r. w przedmiocie zarzutów zgłoszonych przez A S.A. w postępowaniu egzekucyjnym.

W uzasadnieniu postanowienia Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej SKO) wskazało, że decyzją z dnia 17 grudnia 2014 r. Wójt Gminy M. określił A S.A. wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2009 rok. Decyzję doręczono w dniu 2 stycznia 2015 r.

Postanowieniem z dnia 17 grudnia 2014 r. Wójt Gminy M. nadał tej decyzji rygor natychmiastowej wykonalności. Postanowienie to doręczono jednocześnie wraz z decyzją podatkową, czyli w dniu 2 stycznia 2015 r. Kolegium postanowieniem z dnia 4 maja 2015 r. utrzymało w mocy to postanowienie.

Naczelnik Urzędu Skarbowego , na podstawie tytułu wykonawczego z dnia 18 grudnia 2014 r., wystawionego przez Wójta Gminy M., wszczął wobec A S.A. egzekucję administracyjną należności pieniężnej z tytułu podatku od nieruchomości za 2009 rok. Tytuł wykonawczy oraz zawiadomienie doręczono podatnikowi w dniu 31 grudnia 2014 r.

Pismem z dnia 7 stycznia 2015 r. A S.A., reprezentowana przez doradcę podatkowego, wniosła zarzuty w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej.

Postanowieniem z dnia 13 lutego 2015 r. Wójt Gminy M. odmówił uwzględnienia zarzutów Spółki. Postanowienie doręczono w dniu 6 marca 2015 r.

Pismem z dnia 13 marca 2015 r. pełnomocnik Spółki wniósł zażalenie na postanowienie wierzyciela. Skarżący wyjaśnił, że decyzja podatkowa została doręczona Spółce dopiero dnia 2 stycznia 2015 r., zatem 2 dni po podjęciu czynności egzekucyjnych. Brak decyzji, tzn. jej niedoręczenie, w momencie podjęcia egzekucji, czyni egzekucję bezpodstawną, zatem niedopuszczalną. Oznacza to także to, że jedyne istniejące zobowiązanie to, to które zostało wykazane przez Spółkę w deklaracji. O nieistnieniu obowiązku i niedopuszczalności egzekucji administracyjnej świadczy również to, że Spółce nie doręczono postanowienia o nadaniu decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności.