Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 23 września 2015 r., sygn. IV SAB/Wr 32/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska Sędziowie Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński (sprawozdawca) Sędzia NSA Henryk Ożóg po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 23 września 2015 r. sprawy ze skargi Z. R. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. w przedmiocie weryfikacji postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...], nr [...] odmawiającego wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...], nr [...] uchylającej decyzję Prezydenta W. z dnia [...] nr [...] odmawiającą przyznania zasiłku celowego i przekazującą sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji oddala skargę.

Uzasadnienie

Uzasadnienie:

Pismem z dnia 22 grudnia 2014 r. Z. R. (dalej: skarżący, strona ) złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu - skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. (dalej SKO, Kolegium, organ) , podając w 13 punktach sygnatury spraw, w których tę bezczynność skargi dostrzega. Podkreślił, że skargę składa po wezwaniu organu administracyjnego w trybie art. 37 k.p.a. do usunięcia naruszenia prawa i zwrócił się do Kolegium o czytelne udokumentowanie tego w odpowiedzi na skargę. W punkcie 5 skargi skarżący zarzucił Kolegium bezczynność w czterech sprawach podając numery postanowień SKO w tym m.in. "weryfikacji postanowienia Kolegium z dnia 14 maja 2013 r. o nr [...] w trybie art. 127 § 3 kpa. na złożone w terminie podanie z dnia 15 lipca 2013 r. (art. 61 a §1 k.p.a.) w związku z wezwaniem skierowanym do SKO z dnia 20 listopada 2014 r. w trybie art. 37 k.p.a. do usunięcia naruszenia prawa". W odpowiedzi na skargę Kolegium wniosło o jej oddalenie, przedstawiając dotychczasowy przebieg postępowania. Organ wskazał, że skarżący pismem z dnia 20 listopada 2014 r. złożył w SKO wezwanie w trybie art. 37 k.p.a. do usunięcia naruszenia prawa i weryfikacji postanowienia Kolegium z dnia 14 maja 2014 r. nr [...], [...], [...], [...] w oparciu o art. 127 kpa na podanie z dnia 15 lipca 2013 r. wniesione w terminie do zaskarżenia wskazanych postanowień Kolegium (...)". W odpowiedzi organ w skierowanym do strony piśmie z dnia 27 listopada 2014 r. (nr...) doręczonym skarżącemu w dniu 15 grudnia 2014r. wskazał, że podaniem z dnia 15 lipca 2013 r. skarżący wniósł "o stwierdzenie nieważności Postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia 14 maja 2013 r. nr [...] i [...] odmawiającego wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Kolegium z dnia 29 października 2012 r. nr [...], [...] na wniesiony wniosek do kolegium z dnia 1 marca 2013 r." Nadto odrębnym podaniem z dnia 15 lipca 2013 r. skarżący wniósł "o stwierdzenie nieważności Postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia 14 maja 2013 r. nr [...] i nr [...] odmawiającego wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Kolegium z dnia 30 stycznia 2013 r. nr [...] i [...] na wniesiony wniosek do Kolegium z dnia 13 marca 2013r." Z kolei w piśmie z dnia 4 września 2013 r. skarżący wezwał Kolegium do "doręczenia mi na adres domowy decyzji Kolegium na moje podania z dnia 15 lipca 2013 r. w przedmiocie stwierdzenia nieważności Postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia 14 maja 2013 r. nr [...] i [...] odmawiającego wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Kolegium z dnia 29 października 2012 r. [...] i [...] na wniesiony wniosek do Kolegium z dnia 1 marca 2013 r. oraz o stwierdzenie nieważności postanowienia SKO z dnia 14 maja 2013 r. nr [...] i [...] odmawiającego wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Kolegium z dnia 30 stycznia 2013 r. [...] i [...] na wniesiony wniosek do kolegium z dnia 13 marca 2013 r."