Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 14 września 2015 r., sygn. II SA/Gl 594/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Bogucka (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędzia WSA Rafał Wolnik, Protokolant specjalista Beata Bieroń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 września 2015 r. sprawy ze skargi J. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. na rzecz skarżącej kwotę 248 (dwieście czterdzieści osiem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Aktem notarialnym z dnia [...]roku J. L. zbyła działkę numer 1o obszarze 0,2475 ha. W akcie stwierdzono, że nieruchomość jest niezabudowana i nieuzbrojona, posiada bezpośredni dostęp do drogi publicznej. Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego przyjętym uchwałą numer [...] Rady Miasta w M. z [...]r. (Dz. Urz. Woj. [...]. z [...], nr [...], poz. [...]) działka położona jest w jednostkach oznaczonych symbolami 43 MN (zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna w zabudowie wolnostojącej), 29 KDW oraz 6KDD1/2. Do dnia [...]roku działka znajdowała się w granicach miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego uchwalonego uchwałą nr [...] Miejskiej Rady Narodowej w M. [...]roku (Dz. Urz. Woj. [...]nr [...], poz. [...] z dnia [...]roku). Usytuowana była w terenie oznaczonym symbolem R II uprawy polowe. Rolnicza przestrzeń produkcyjna z możliwością lokalizacji zabudowy związanej bezpośrednio z produkcją rolną i obsługą rolnictwa (zabudowa zagrodowa, fermy itp.).

Pismem z [...]roku Burmistrz Miasta M. zawiadomił o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości spowodowanego uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, z uwagi na zbycie nieruchomości przed upływem 5 lat od dnia, w którym plan miejscowy stał się obowiązujący. W reakcji na zawiadomienie J. L. przedłożyła kopię zaświadczenia wydanego z upoważnienia Burmistrza [...] roku, w którym zastępca kierownika Wydział Architektury i Nadzoru Budowlanego Urzędu Miasta w M. zaświadczył, że ówczesna działka o numerze geodezyjnym 2 położona w M. zgodnie ze zmianą fragmentów planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego miasta M. uchwalonego uchwałą nr [...] Rady Miejskiej w M. z dnia [...]roku znajduje się w terenie dopuszczonym do zabudowy jednorodzinnej zagrodowej o symbolu E-8 MR-MN/Up/. Organ pierwszej instancji, po ustaleniu, że zaświadczenie z [...] r. zawiera błędne dane, odebrał oświadczenia od pracowników urzędu że nie potwierdzali oni stronie prawdziwości danych zawartych w tym oświadczeniu. Ustalono także, że strona przed zbyciem nieruchomości nie weryfikowała informacji zawartych w zaświadczeniu z [...]r.