Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 6 sierpnia 2015 r., sygn. II SA/Go 403/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter Sędziowie Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz (spr.) Sędzia WSA Stefan Kowalczyk Protokolant sekr. sąd. Elżbieta Dzięcielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 sierpnia 2015 r. sprawy na decyzję Dowódcy [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty odprawy oraz odmowy wypłaty ekwiwalentu pieniężnego za urlop I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dowódcy [...] z dnia [...] r. nr [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, III. zasądza od Dowódcy [...] na rzecz skarżącego M.Ś. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

I.1. Wnioskiem z dnia [...] maja 2010 r. M.Ś. wystąpił do Dowódcy Jednostki Wojskowej [...] z wnioskiem o wypłatę uposażenia oraz innych należności pieniężnych zawieszonych rozkazem dziennym Dowódcy Jednostki Wojskowej [...] z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...]. Dowódca tej jednostki decyzją z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...], na podstawie art. 93 ust. 1 w zw. z art. 72 ust. 1 i art. 73 ust. 1 oraz art. 104 ustawy z dnia 11 września 2003r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (t.j.: Dz. U. z 2010 r. Nr 90, poz. 593 ze zm., dalej w skrócie u.s.w.ż.z.) oraz art.104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz.U. z 2013 r. poz. 267 ze zm., dalej w skrócie k.p.a.), odmówił M.Ś. wypłaty zawieszonego uposażenia za okres od dnia [...] maja 2009 r. do dnia [...] października 2009 r. oraz odmówił wypłaty zawieszonych należności pieniężnych związanych ze zwolnieniem z zawodowej służby wojskowej, o których mowa w art. 73 ust. 1 u.s.w.ż.z.

W uzasadnieniu decyzji podał, że zawieszenie M.Ś. wypłaty uposażenia i innych należności pieniężnych zostało dokonane powołanym rozkazem dziennym na podstawie art. 93 ust.1 u.s.w.ż.z. z powodu odmowy wykonywania obowiązków wynikających z zawodowej służby wojskowej w postaci objęcia stanowiska służbowego i wykonywania poleceń służbowych. Wskazał, że prawo żołnierza zawodowego do uposażenia jest uzależnione od faktycznego pełnienia służby, a nie od samego istnienia stosunku służbowego. Oznacza to, że żądanie przez M.Ś. wypłaty zawieszonego uposażenia i innych należności pieniężnych byłoby zasadne tylko w przypadku ustania przyczyny zawieszenia, to jest przystąpienia przez niego do faktycznego wykonywania obowiązków służbowych. Tymczasem w świetle zgromadzonego materiału dowodowego, fakt nieprzystąpienia przez M.Ś. do wykonywania obowiązków służbowych jest bezsporny, w związku z czym odwieszenie mu zawieszonego uposażenia oraz innych należności pieniężnych i dokonanie ich wypłaty wraz z należnymi odsetkami nie jest możliwe.