Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 29 lipca 2015 r., sygn. I SA/Wr 895/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anetta Chołuj, Sędziowie: Sędzia WSA Barbara Ciołek, Sędzia WSA Dagmara Dominik-Ogińska (sprawozdawca), Protokolant: Edyta Forysiak, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 29 lipca 2015 r. sprawy ze skargi Skarbu Państwa reprezentowanego przez Starostę L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia [...] stycznia 2015 r. Nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2013r. I) uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza L. z dnia [...]października 2014r. nr [...]; II) orzeka, że decyzje wymienione w pkcie I) nie podlegają wykonaniu; III) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. na rzecz strony skarżącej kwotę 5.100 (słownie: pięć tysięcy sto) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

1. Postępowanie podatkowe przed organami podatkowymi.

1.1. Przedmiotem skargi Skarbu Państwa reprezentowanego przez Starostę L. (dalej: strona/ skarżąca) jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J.(dalej: organ podatkowy drugiej instancji/ organ odwoławczy) z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Burmistrza L. (dalej: organ podatkowy pierwszej instancji) z dnia [...] październikami 2014 r. nr [...] w sprawie określenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2013 r.

1.2. Treści zaskarżonej decyzji wynika, że organ podatkowy pierwszej instancji wszczął wobec skarżącej postępowanie podatkowe w sprawie określenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości z uwagi na nie złożenie przez stronę deklaracji na podatek od nieruchomości. Natomiast z posiadanych przez organ podatkowy pierwszej instancji dokumentów wynikało, że strona jest właścicielem szeregu nieruchomości podlegających opodatkowaniu.

1.3. Decyzją z [...] październikami 2014 r. nr [...] (wydaną po uchyleniu przez organ odwoławczy poprzednich decyzji organu podatkowego pierwszej instancji w tym przedmiocie z [...] października 2013 r. i [...] maja 2014 r.) określił skarżącej wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości. W uzasadnieniu organ podatkowy pierwszej instancji wskazał, że w przypadku nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa, a mogących stanowić przedmiot komunalizacji z mocą od 1990r., obowiązek podatkowy do dnia wydania decyzji komunalizacyjnej spoczywa na Skarbie Państwa jako domniemanym, do dnia wydania decyzji komunalizacyjnej, właścicielu.