Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 7 lipca 2015 r., sygn. II SA/Ol 495/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Sędziowie Sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) Sędzia WSA Adam Matuszak Protokolant St. sekretarz sądowy Grażyna Wojtyszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lipca 2015 r. sprawy ze skargi A.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]". nr "[...]" w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 11 kwietnia 2011 r., A.K. zwrócił się do Wójta Gminy D. o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego, wolnostojącego, parterowego z poddaszem użytkowym, na działce "[...]".

Organ pierwszej instancji decyzją z dnia 7 czerwca 2011 r., odmówił ustalenia warunków zabudowy dla przedmiotowej inwestycji, podnosząc, że nie został spełniony warunek określony w art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu

i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r., poz. 647, z późn. zm.), zwanej dalej "u.p.z.p.". Organ stwierdził, że w obszarze analizowanym istnieje wyłącznie zabudowa zagrodowa na działkach nr "[...]". W obszarze tym nie ma więc nieruchomości zabudowanej w sposób pozwalający na określenie wymagań dotyczących nowej zabudowy.

Po rozpoznaniu odwołania inwestora od tej decyzji, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w "[...]", decyzją z dnia 15 lipca 2011 r. uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę organowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia. Kolegium wskazało na konieczność wyjaśnienia zarzutu strony, że zabudowa znajdująca się na działkach sąsiednich nie jest związana z obsługą gospodarstwa rolnego.

Organ pierwszej instancji, decyzją z dnia 15 listopada 2011 r., ponownie odmówił ustalenia warunków zabudowy dla przedmiotowej inwestycji, podtrzymując uprzednio zajęte stanowisko o niespełnieniu warunku tzw. "dobrego sąsiedztwa". Podniósł ponadto, że przedmiotowa działka nie ma dostępu do drogi publicznej, gdyż wskazana przez inwestora jako droga wewnętrzna działka nr "[...]", nie spełnia warunków, jakim powinna odpowiadać droga publiczna.