Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 16 lipca 2015 r., sygn. III SA/Gd 329/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Felicja Kajut Sędziowie: Sędzia WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka Sędzia WSA Jolanta Sudoł (spr.) Protokolant Starszy sekretarz sądowy Wioleta Gładczuk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 lipca 2015 r. sprawy ze skargi A. D. na uchwałę Rady Gminy z dnia 27 stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie uchwalenia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy na lata 2014-2018 1. stwierdza nieważność § 9 ust. 1 pkt 1) lit. a i b i pkt 2) lit. a i b oraz § 9 ust. 2 załącznika do zaskarżonej uchwały, 2. zasądza od Rady Gminy na rzecz skarżącej A D. kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Rada Gminy [...] uchwałą nr [...] z dnia 27 stycznia 2014 r. przyjęła "Wieloletni Program Gospodarowania Zasobem Mieszkaniowym Gminy [...] na lata 2014 - 2018". Uchwała została podjęta w oparciu o art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz art. 21 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266 ze zm., dalej jako "ustawa o ochronie praw lokatorów" lub "ustawa").

Od ww. uchwały A. D. (dalej jako "strona", "skarżąca") - najemczyni gminnego mieszkania komunalnego - pismem z dnia 10 marca 2015 r. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Zarzuciła, że zapisy § 9 ust. 1 pkt 1 i 2 ww. uchwały są jej zdaniem sprzeczne z obowiązującymi przepisami prawa, a w szczególności z art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy o ochronie praw lokatorów. W uchwale Rady Gminy brak też zapisów, które są wymagane - art. 4 ust. 4 oraz art. 21 ust. 1 pkt 2 i ust. 3 tej ustawy. W związku z powyższym wniosła o stwierdzenie niezgodności uchwały z prawem w części ww. zapisów i z powodu braku zapisów wymaganych ustawą o stwierdzenie niezgodności uchwały z prawem lub nieważności uchwały.