Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 czerwca 2015 r., sygn. VIII SA/Wa 1238/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Wroczyński, Sędziowie Sędzia WSA Renata Nawrot /sprawozdawca/, Sędzia WSA Iwona Szymanowicz - Nowak, Protokolant Referent - stażysta Urszula Sieradz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 czerwca 2015 r. sprawy ze skargi J. K. na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu i odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania 1) uchyla zaskarżone postanowienie; 2) stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu w całości do chwili uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3) zasądza od Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego na rzecz skarżącego J. K. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest skarga J. K. na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] września 2014 r., w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia odwołania oraz stwierdzające uchybienie terminu do złożenia odwołania.

Stan faktyczny i prawny sprawy przedstawia się następująco:

Decyzją Nr [...] z dnia [...] lutego 2014 r. [...] Wojewódzki Konserwator Zabytków (zwany dalej: "WKZ", "organ I instancji") działając na podstawie art. 45 ust. 1 pkt 2, w związku z art. 7 pkt 1, art. 89 pkt 2 oraz art. 91 ust. 4 pkt 4, ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami, (Dz. U. z 2003 r. Nr 162, poz. 1568 ze zm., zwana dalej: "u.o.z.o.z."), rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 27 lipca 2011 r. w sprawie prowadzenia prac konserwatorskich, prac restauratorskich, robót budowlanych, badań konserwatorskich, badań architektonicznych i innych działań przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków oraz badań archeologicznych (Dz. U. z 2011 r. Nr 165 poz. 987) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm., zwana dalej: "k.p.a."), w ramach postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w dniu [...] lipca 2012 r., w sprawie stanu technicznego budynku frontowego przy ul. Ż. [...] w R., w związku z dokonaną bez pozwoleń konserwatorskich nadbudową ww. obiektu nakazał współwłaścicielowi budynku frontowego przy ul. Ż. [...] w R., działka nr ew. [...] - J. K. (zwany dalej: "skarżący", "strona") w terminie do [...] czerwca 2015 r. - przeprowadzenie robót budowlanych w ww. budynku, w celu doprowadzenia zabytku do jak najlepszego stanu, określając w decyzji sposób wykonania prac budowlanych.