Wyrok WSA w Warszawie z dnia 30 czerwca 2020 r., sygn. VII SA/Wa 829/20

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Kowalska, , Sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły, Sędzia WSA Izabela Ostrowska (spr.), , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 30 czerwca 2020 r. sprawy ze skargi J. B. na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] marca 2020 r. znak [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia i stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia I. uchyla zaskarżone postanowienie; II. zasądza od Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego na rzecz J. B. kwotę 580 zł (pięćset osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] marca 2020 r., znak: [...] Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego (dalej: "organ II instancji") na podstawie art. 17 § 1, art. 119, art. 120 § 1 w zw. z art. 121 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2019 r., poz. 1438 ze zm., dalej: "u.p.e.a.") oraz art. 17 pkt 1, art. 59 § 1 i § 2 i art. 134 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm., dalej: "k.p.a.") w zw. z art. 89 pkt 1 i art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2020 r., poz. 282 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku [...] o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia wniesionego wraz z zażaleniem na postanowienie [...] Konserwatora Zabytków (dalej: "organ I instancji") z dnia [...] października 2016 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia - odmówił przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia i stwierdził uchybienie terminu do jego wniesienia.

Z akt postępowania administracyjnego wynika, że [...] Konserwator Zabytków decyzją z dnia [...] stycznia 2012 r., Nr [...], nakazał [...] przeprowadzenie niezbędnych, ze względu na zagrożenie istotnym uszkodzeniem zabytków, prac konserwatorskich i robót budowlanych w budynkach dwóch zbiorników gazu przy ul. [...] w [...] oraz określił termin ich wykonania do końca 2013 roku. Powyższej decyzji został nadany rygor natychmiastowej wykonalności. Następnie, upomnieniem z dnia [...] lipca 2014 r. organ I instancji wezwał [...] (dalej: "Zobowiązana") do wykonania powyższego obowiązku. Z uwagi na bezskuteczność złożonego upomnienia, w dniu [...] października 2014 r., Prezydent [...] wystawił tytuł wykonawczy nr [...] stosowany w egzekucji obowiązków o charakterze niepieniężnym, wzywając do wykonania obowiązku nałożonego powyższą decyzją. Równocześnie w dniu 5 maja 2016 r. [...] Konserwator Zabytków przeprowadził kontrolę przestrzegania i stosowania przepisów dotyczących zabytków i opieki nad zabytkami. W jej wyniku stwierdzono, że prace nałożone decyzją z dnia [...] stycznia 2012 r., Nr [...] zostały wykonane w niewielkiej części.