Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 2 czerwca 2015 r., sygn. II SA/Rz 6/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Stanisław Śliwa Sędziowie WSA Elżbieta Mazur - Selwa WSA Magdalena Józefczyk /spr./ Protokolant sekretarz sądowy Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 czerwca 2015 r. sprawy ze skargi Z. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Burmistrza [...] z dnia [...] października 2014 r. nr [...].

Uzasadnienie

Podaniem z dnia 8 września 2014 r. ZG zwróciła się Burmistrza Gminy [.] o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki sprawowanej nad niepełnosprawną matką AJ.

Decyzją z dnia [.] października 2014 r. nr [.], Burmistrz odmówił przyznania wnioskodawczyni żądanego świadczenia uznając, że nie stwierdzono spełnienia przesłanki daty powstania niepełnosprawności osoby wymagającej opieki. W myśl art. 17 ust. 1 i 1b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 1456 z późn. zm.), świadczenie pielęgnacyjne przysługuje m.in. osobie, na której zgodnie z przepisami ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. - Kodeks rodzinny i opiekuńczy ciąży obowiązek alimentacyjny, z wyjątkiem osób o znacznym stopniu niepełnosprawności - jeżeli nie podejmuje lub rezygnuje z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad osobą legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności albo orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami: konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, jeżeli niepełnosprawność osoby wymagającej opieki powstała nie później niż do ukończenia 18. roku życia lub w trakcie nauki w szkole lub w szkole wyższej, jednak nie później niż do ukończenia 25. roku życia. Tymczasem daty powstania niepełnosprawności AJ w orzeczeniu o niepełnosprawności nie określono z powodu jej nieustalenia, a ustalony stopień niepełnosprawności datuje się dopiero od 14 lipca 2014 r., podczas gdy ww. urodziła się 26 listopada 1929 r.