Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 10 czerwca 2015 r., sygn. I SA/Ol 199/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Ryszard Maliszewski, Sędziowie sędzia WSA Wojciech Czajkowski (sprawozdawca),, sędzia WSA Renata Kantecka, Protokolant specjalista Paweł Guziur, po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 10 czerwca 2015r. sprawy ze skargi G. S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie przyznania płatności rolnośrodowiskowej na rok 2013 oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia "[...]" Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej jako: "Dyrektor Oddziału Regionalnego ARiMR") utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej jako: "Kierownik Biura Powiatowego ARiMR") z dnia "[...]", która przyznano G.S. płatność rolnośrodowiskową w pomniejszonej wysokości na rok 2013, w łącznej kwocie 14.235,40 zł, w tym z tytułu realizacji:

1) Pakietu 2 - Rolnictwo ekologiczne:

- wariant 2.1 - Uprawy rolnicze (z certyfikatem zgodności), w odniesieniu do powierzchni 8 ha, w wysokości 6.320 zł;

- wariant 2.3 - Trwałe użytki zielone (z certyfikatem zgodności), w odniesieniu do powierzchni 9,18 ha, w wysokości 2.386,80 zł ;

- wariant 2.9 - Uprawy sadownicze i jagodowe (z certyfikatem zgodności), w odniesieniu do powierzchni 14,53 ha, w wysokości 5.528,60 zł.

Decyzja ta została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 4 czerwca 2013 r. Spółka A - Jednostka Certyfikująca w rolnictwie ekologicznym przeprowadziła kontrolę na miejscu, gospodarstwa rolnego G.S., w wyniku której stwierdziła m.in. brak wymaganej minimalnej obsady krzewów malin na działkach oznaczonych we wniosku beneficjenta, jako N i P. Powyższe stanowiło podstawę wykluczenia przez organ I instancji z płatności rolnośrodowiskowej w ramach wariantu 2.9, łącznej powierzchni 10,94 ha. W uzasadnieniu wydanej w dniu "[...]" decyzji, organ wskazał, że minimalna wymagana obsada malin w ramach wariantu 2.9 wynosi 4.600 szt./ha, stosownie do załącznika nr 3 do rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 26 lutego 2009 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Program rolnośrodowiskowy" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. Nr 33, poz. 262, ze zm.), dalej jako: "rozporządzenie z 2009 r.". Tymczasem w toku kontroli na miejscu stwierdzono obsadę malin w ilości: