Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 25 listopada 2015 r., sygn. I SA/Ol 619/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wojciech Czajkowski (sprawozdawca), Sędziowie sędzia WSA Renata Kantecka,, sędzia WSA Ryszard Maliszewski, Protokolant specjalista Paweł Guziur, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 listopada 2015r. sprawy ze skargi D. R. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu programu rolnośrodowiskowego oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia "[...]" Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]", którą ustalono D.R. kwotę nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji programu rolnośrodowiskowego w wysokości 12.038,40 zł.

Decyzja ta została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Kierownik Biura Powiatowego ARiMR decyzjami z dnia "[...]", dnia "[...]" oraz dnia "[...]" przyznał stronie w odniesieniu do gruntów rolnych o powierzchni 12,54 ha płatności rolnośrodowiskowe odpowiednio na lata 2011, 2012 i 2013 z tytułu realizacji następujących wariantów:

- wariant 2.2 - uprawy rolnicze (w okresie przestawiania),

- wariant 6.2 - produkcja nasienna towarowa lokalnych roślin uprawnych.

Płatności przyznane powyższymi decyzjami zostały przekazane na rachunek bankowy producenta rolnego w dniach 29 lutego 2012 r., 18 kwietnia 2013 r. oraz 28 listopada 2013 r..

W dniu "[...]" Dyrektor Oddziału Regionalnego ARiMR, powołując przepisy art. 156 § 1 pkt 2, art. 157 § 1 i § 2 oraz art. 158 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.), dalej jako: "K.p.a.", stwierdził nieważność decyzji organu I instancji z dnia "[...]". W uzasadnieniu wskazał, że wnioskodawca nie dopełnił, wynikającego z przepisu § 24 ust. 4 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 13 marca 2013 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Program rolnośrodowiskowy" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007- 2013 (Dz. U. z 2013 r., poz. 361 ze zm., dalej jako: "rozporządzenie rolnośrodowiskowe z 2013 r."), obowiązku złożenia do dnia 31 października 2013 r. informacji o wynikach badania materiału siewnego prosa wytworzonego w 2013 r.. W ocenie organu, nieprzedstawienie we wskazanym terminie wymaganej informacji było równoznaczne z niedopełnieniem wymogu wytworzenia właściwego materiału siewnego i skutkowało konsekwencjami przewidzianymi w załączniku nr 7 do rozporządzenia rolnośrodowiskowego z 2013 r..