Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 12 czerwca 2015 r., sygn. II SA/Gl 61/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędziowie Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędzia WSA Artur Żurawik (spr.), Protokolant sekretarz sądowy Marta Zasoń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 czerwca 2015 r. sprawy ze skargi A. S. i J. S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie legalności wykonanych robót budowlanych 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Powiatu [...] z dnia [...] r. nr [...], 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, 3. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. solidarnie na rzecz skarżących kwotę 774 zł (siedemset siedemdziesiąt cztery złote) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego Powiatu G. (dalej PINB) decyzją nr [...], wydaną na podstawie art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2013 r. poz.267 z późn. zm. - dalej k.p.a.), umorzył postępowanie w sprawie samowolnej przebudowy poddasza nieużytkowego na pomieszczenia mieszkalne (przedpokój, 3 pokoje, łazienka) budynku mieszkalnego przy ul. [...] w K. usytuowanego na działce nr [...], wykonanej przez A. i M. P..

W uzasadnieniu podał, że zakres wykonanych przez A. i M. P. prac obejmował: wykonanie ścianek działowych, podłóg, sufitów, okien połaciowych w dachu budynku, instalacji elektrycznej, wodnej i kanalizacyjnej, co pozwoliło na wydzielenie trzech pokoi, przedpokoju i łazienki oraz samowolne wycięcie dwóch belek drewnianych, stanowiących stężenia poziome, które łączyły słup z krokwią narożną dachu, a zarazem wzmacniały konstrukcję w dwóch narożnych częściach dachu. Z uwagi na naruszenie statyki konstrukcji dachu oraz wykonanie elementów obciążających strop budynku postanowieniem nr [...] z dnia [...] r. nałożono na inwestorów samowolnej przebudowy obowiązek dostarczenia ekspertyzy dotyczącej zakresu wykonanych prac związanych z przebudową budynku w terminie do [...] r. W wyznaczonym terminie Inwestorzy przedłożyli żądane dokumenty. Do ekspertyzy technicznej dokonujący oceny dołączyli sporządzony w [...] r. projekt budowlany adaptacji strychu na poddasze mieszkalne budynku w K. przy ul. [...] sporządzony przez mgr inż. S. P. Inwestorzy wówczas nie wystąpili do Starosty [...] z wnioskiem o wydanie pozwolenia. Sporządzający ekspertyzę stwierdził, że dokonanie obliczeń kontrolnych oraz oględzin pozwala stwierdzić, iż prace wykonano prawidłowo. Usunięte stężenia konstrukcji dachu zostały zastąpione wykonaniem sztywnej tarczy nowego stropu nad pomieszczeniami i połączeniem trwałym z istniejącą konstrukcją dachu. Oceniający stwierdził, że całość robót zapewnia bezpieczne użytkowanie.