Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 20 maja 2015 r., sygn. IV SA/Po 219/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Paluszyńska (spr.) Sędziowie WSA Tomasz Grossmann WSA Józef Maleszewski Protokolant st. sekr. sąd. Laura Szukała po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 maja 2015 r. sprawy ze skargi A. Ź. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego i dodatku do zasiłku rodzinnego uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza [...] nr [...] z dnia [...] grudnia 2014r. znak [...]

Uzasadnienie

Dnia 28 listopada 2014 r. do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] wpłynął wniosek A. Ź. (dalej jako Wnioskodawczyni, Strona, Skarżąca) o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego.

Burmistrz [...] decyzją z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...], wskazując na art. 2 pkt 1, art. 3 pkt 1-2, 2a, 4, 10-12 i 16, art. 4, art. 5 ust. 1, 3, 8-9, art. 6, art. 14, art. 20, art. 23 ust.1-4, art. 24 i art. 26 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2013 r. 1456 z późn. zm., obecnie Dz. U. z 2015 r. poz. 114, dalej jako u.ś.r.), § 2 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 3 stycznia 2013 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz. U. z 2013 r. poz.3), rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 sierpnia 2012 r. w sprawie wysokości dochodu rodziny albo dochodu osoby uczącej się stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny oraz wysokości świadczeń rodzinnych (Dz. U. z 2012 r. poz. 959), art. 77 § 1, art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 z późn. zm., dalej kpa), odmówił przyznania Wnioskodawczyni prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego na dzieci: K. Ź. i O. Ź.

Uzasadniając napisał, że Wnioskodawczyni tworzy rodzinę wraz mężem i dwójką dzieci. Zasiłek rodzinny zgodnie z art. 4 u.ś.r. ma na celu częściowe pokrycie wydatków na utrzymanie dziecka. Warunkiem uzyskania prawa do zasiłku rodzinnego a tym samym prawa do dodatków do zasiłku jest spełnienie ustalonego przez ustawodawcę kryterium dochodowego, określonego w art. 5 u.ś.r. W myśl tego unormowania od dnia 1 listopada 2013 r. do dnia 31 października 2015 r. zasiłek rodzinny wraz z dodatkami przysługuje, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę w rodzinie, albo dochód osoby uczącej się nie przekracza kwoty 574 zł.